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如何對城市非點源汙染進行有效控制已成爲環境保護、水利工程、城市規劃、市政工程、景觀設計等專業人員必須重視的一個重大課題。降雨是城市非點源汙染的直接驅動力，對降雨形成的徑流和城市下墊面的相互關系進行系統深入研究是城市非點源汙染控制的核心和關鍵。目前國內絕大多數城市對于城市降雨徑流仍以防洪排澇控制爲主導思路，以簡單、直接的方式將雨水彙入城市管網系統，這樣做無疑增加了城市管網和汙水處理廠等城市基礎設施的壓力。如何解決好雨水排放和非點源汙染控制的矛盾，降低城市汙染控制的經濟成本，將是我國未來城市化進程面臨的重大課題。低影響開發是發達國家在城市暴雨管理和非點源汙染控制基礎上提出的城市雨洪水綜合管理方法，其特點是繼承了傳統非點源汙染控制技術，同時融入到城市規劃、景觀設計中，成爲目前綠色基礎設施體系核心構成。

一般而言，LＩＤ包含了以下設計原則：①盡量維持原有水文條件；②減少建設項目的不透水鋪裝；③充分利用入滲，延長徑流時間，減輕開發建設項目對自然狀態的沖擊。與城市傳統非點源控制思路對比，ＬＩＤ更符合非點源汙染産生範圍廣、遷移途徑隨機性強等特點。ＬＩＤ從基本理念上主要針對城市發展所帶來的下墊面改變，強調增加透水鋪裝面積，利用生態、工程方法維護雨水自然流動通道、延長並控制徑流彙流時間，同時通過改變下墊面的土地覆蓋物過濾徑流或增加徑流下滲，從而達到盡量維持城市開發前的自然水循環過程。可以說，與傳統措施相比，ＬＩＤ是一系列景觀結合的源控制措施，從理念上更符合生態學原理和城市非點源分散排放的特性。

就具體技術措施而言，ＬＩＤ包括了傳統的非點源汙染控制與雨水處理措施，同時結合一些新的技術措施，如綠色屋頂、可透水路面、雨水花園（生物滯留池）、植草窪地等，具體技術的詳細介紹可參考相關文獻。目前，國外大量的研究集中在單個ＬＩＤ技術消減洪峰、去除汙染物的機理研究方面。根據ＬＩＤ單個措施的技術特點，可利用建築－道路－公共開發空間，形成點、線、面合理分布的空間布局，從非點源産生、遷移的過程上合理設置ＬＩＤ措施，最終形成社區層面的雨水綜合利用工程。具體而言，可設置綠色屋頂對雨水進行滯留和過濾收集，同時在建築周圍具有一定的彙水面積的區域鋪設不透水鋪面並設置生態過濾帶（如植草窪地或溝渠），從源頭上盡可能地收集、入滲、過濾場內雨水；對于透水性較差地面，如停車場，應盡量使用透水型鋪裝，並結合滲透溝渠和雨水花園等措施加強雨水滯留，以減少源頭的汙染物沖刷。在流域層面，ＬＩＤ技術更強調自然排水系統的作用。具體措施主要包括生態走廊、生態公園、自然保護區大中型雨水塘或濕地等。

我国的城市非点源污染控制与管理应借鉴发达国家的先进理念与经验，结合我国降雨特征与本土城镇化发展特点，深入开展相关研究和实践工作，目前着重需要关注以下三个大的方面。（１）从政策层面，应尽快出台相应的法规和管理办法，促使开发商在建设项目的同时，建设ＬＩＤ设施。借鉴国际经验及现行的国内相关法规，建议：①要求涉及到流域水文敏感区域的综合开发项目，应首先编制ＬＩＤ雨水综合利用规划，进行ＬＩＤ工程设计和建设；②将ＬＩＤ措施作为常规的环境保护措施，与主体工程同步设计、同时施工、同时投入使用；③利用经济杠杆逐渐征收雨水排污费或水资源费，对实施ＬＩＤ项目的建设项目，政府可免收相关税费；④将ＬＩＤ措施作为绿色建筑的重要评估内容，对于通过相关评估的建设项目，政府给予一定的财鼓励。（２）从城市管理层面，新城建设，首先应在规划阶段充分考虑非点源污染控制的目标，结合当地的

土地利用状况、水文特征、土壤类型、气候和降雨条件，因地制宜地选择源头措施和集中处理设施的类型，以源头管理和生态处置技术为主，最大程度地模仿自然的雨水生态排水管理理念。老城改造，应因地制宜开展改造工作，重点加强宣传和培训工作，使市民和相关工作人员更好地接受和理解低影响开发理念，确保新的雨洪利用设施的正常运行。（３）从研究层面，首先，要深入开展单个ＬＩＤ技术消减洪峰、滞留污染物的机理研究，特别是相关技术的本土化研究；其次，结合现有研究，制订基于定量化指标的ＬＩＤ评估体系，在社区层面对ＳＵＳＴＡＩＮ或ＢＭＰＤＳＳ进行修正和提高，使之适应我国实际；再次，在流域层面，建立一套基于水文学和环境科学的评估技术与模型，以准确分析源头措施、排水管网、集中处理设施各要素之间的关系，制定流域相对最优的整体方案。

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城市非點源汙染控制-低影響開發（LID）