- 趙英民
- 中國
- 漢族
- 1964年12月
人物履曆
任免信息
- 參考資料
2015年4月1日，环保界流传着时任环保部污防司司长趙英民升任环保部党组成员的消息，当圈内人士纷纷“恭喜赵部长”时，趙英民笑称其为“愚人节的玩笑”，别引起误会。
一年后，2016年4月的环保部官网上，52岁的趙英民已是排名第四的副部长，成为环保部“一正四副”里的第二个山西人，和第四个“60后”。
5个月前，趙英民刚升任环保部总工程师。在此之前，他先后在科技标准司、污防司任司长，是具有十一年正司级资历的“老司长”。
趙英民是科班出身，本科和硕士分别就读于北京工商大学(原北京轻工业学院)化学工程和环境工程专业，还是北京工商大学校友会化学与环境工程学院(后组建为食品学院)分会的第一届理事。2003年获得了中科院生态环境研究中心博士学位。
趙英民1989年3月进入原国家环保局，2004年至2005年7月，受中组部派遣，在贵阳市挂职任市委常委、副市长，挂职结束后便任环保部科技标准司司长，2013年10月任污防司司长。
“群衆對他的普遍評價是長得帥。”一位環保部系統的工作人員說，“對小同志親切溫和，對處長們比較嚴，是做事特別有想法的領導。”
這個聽上去很像是“明明可以靠長相卻偏偏要靠才華”的官員還是個攝影愛好者，辦公電腦的屏保和微信朋友圈都是自己的攝影作品，也還曾友情擔任環保産業圈內攝影比賽評委。
综观趙英民多年的论述，强调环境质量和促进环保产业发展是其核心观点。他相信“政府严格执法必然会创造治理领域巨大的市场需求”，而“市场不仅需要提供传统的污染减排的解决方案，更需要提供环境质量改善的解决方案。”
緊扣“環境質量”牛鼻子
趙英民在环保部将分管水气土三司和国际合作司。
這位新任的副部長分管的部門也是新成立的。2016年3月，環保部不再保留汙防司、總量司，新設置水、大氣、土壤三個環境管理司。在隨後的全國“兩會”記者會上，陳吉甯解釋重新劃分三司的主要目的是“強化以環境質量改善爲環保工作的核心”。
近几年来，环保部反复强调“环境质量为核心”的环境管理理念。其实，多年来，从自己主管的环保科技和标准角度，为改善环境质量提供技术支撑，緊扣“環境質量”牛鼻子也被趙英民反复提起。
“改善环境质量是环境保护工作的根本目的，只有以此为目标考核各级政府的环保工作才能确保环境质量不断改善。”2008年初，环保总局尚未升为环保部时，趙英民在一篇“学习十七大”的文章即已提到。
他在文中強調：“地方政府應該首先承擔起責任，一旦環境質量目標成爲考核地方黨政領導政績的指標，各級黨政領導人的注意力就會轉移到改善環境質量的達標上，而不會花大量的時間和精力做好大喜功、華而不實的表面文章。這個時候，環保工作任務完成的好和壞就與人民群衆的切身感受相一致。”
趙英民常提到国际环境保护经验中的三个发展阶段：一是以污染物排放控制为核心的环境管理阶段，二是以环境质量控制为核心的环境管理阶段，三是以风险防控为核心的环境管理阶段。
我國壓縮型、複合型的汙染特征決定了這三個階段相互交叉重合。最爲典型的就是對總量控制和質量改善的探討。
因“十五”的汙染減排目標沒有完成，“十一五”期間，二氧化硫和COD這兩項汙染物第一次被列入約束性指標，原環保總局與各地簽訂了責任書，由此開啓了總量控制受到地方政府高度重視、環保系統傾力而爲的減排曆程。但從管理邏輯上和實際操作上，總量管理又與環保部門其他業務存在交叉甚至矛盾之處。
2011年，在严重的雾霾和美国大使馆监测的影响下，公众不再相信被统计出来的蓝天，PM2.5这一专业指标进入了公众视野。趙英民所在的科技标准司加快《环境空气质量标准》的修订步伐，次年2月，纳入PM2.5指标的新标准颁布，被业内称为叩响了转型的“发令枪”，中國环保工作开始进入污染控制与质量管理兼顾的新阶段，2013年、2015年颁布的“气十条”、“水十条”都落实了这一理念。
而对于风险管理，科技标准司下设环境健康处，建设项目审批时要加强对人体健康和生态风险的评价，也被趙英民频繁提起。
偏愛環境服務業
趙英民和媒体互动颇多，几乎每一个他主持的文件颁布，都会在环保部官方媒体和市场化媒体上看到趙英民的解读。在任总工之后，趙英民和媒体的接触渐渐变少，最后一次曝光是2016年的全国政协会议。3月11日，在科技界31组“强化绿色发展理念，打造节能环保支柱产业”的主题讨论中，趙英民回应了三位政协委员的问题。
除了强调环境质量为环保核心，支持环保产业，尤其是环境服务业的发展，是趙英民常常提起的另一个观点。他也曾多次到聚光、科行、凯天等环保企业和工业园区视察，曾兼任国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室负责人。
趙英民认为环保产业的发展状况决定了我国防污治污、改善环境质量的能力和水平。而环保产业走向成熟的标志则是环境服务业比重加大，例如在欧美发达国家和地区，环境服务业占环保产业的比例通常在50%以上，而我国的比例尚在20%以下，尚处于产业化初期。
何为环境服务业?趙英民曾在接受媒体采访时做过比喻：“从自己在家做饭到去餐馆就餐，吃饭本身并没有发生本质变化，但却带动了餐饮服务业的成长。”
每一個産業的成熟的過程都是：資源開發—加工利用—産品，最後是依托在這個産品上基于知識的高附加值。環保産業也一樣要遵循這個規律，因而基于知識的環境服務業的比重決定它的産業成熟度。
誰來做環境服務工作?企業應是主體，政府僅強調效果，對過程和方法只做規範，不做幹預。
早在2006年，趙英民就建议主要从事环境影响评价、工程设计、环保咨询类的环境科研院所，要逐步向企业化转制。甚至直接批驳：“部分环境科研院所长期不做科研，游离于环保主战场之外，环科院成了‘环评院’;总局直属院所与高校、中科院在环境重大战略研究方面差距正在拉大，与环境管理紧密相关的学科优势正在减弱。”
在清华大学校长陈吉宁、两次获得国家科技进步奖一等奖的地质专家黄润秋先后屡新环保部之后，新副部长、老环保人趙英民同样是科技背景出身。新设三司、监测监察的垂直管理、排污许可制度改革、环评制度改革……环保部的机构设置和改革越来越彰显科学标签，“60后”部长及其统领的环保部门任重道远。
