國家發展改革委 住房城鄉建設部印发《“十四五”黃河流域城鎮汙水垃圾處理实施方案》
[ 打印 ]爲深入貫徹習近平生態文明思想，落實習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展系列重要講話和指示批示精神，指導黃河流域城鎮汙水垃圾處理工作有序開展，經推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組同意，近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部聯合印發《“十四五”黃河流域城鎮汙水垃圾處理實施方案》（發改環資〔2021〕1205號，以下簡稱《實施方案》）。
《實施方案》明確，到2025年，城市建成區基本消除生活汙水直排口和收集處理設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到70%以上；縣城汙水處理率達到95%以上，建制鎮汙水處理能力明顯提升；上遊地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，中下遊力爭達到30%；城市汙泥無害化處置率達到90%以上，城鎮汙泥資源化利用水平明顯提升；太原、呼和浩特、濟南、泰安、鄭州、西安、鹹陽、蘭州、西甯、銀川等10個城市生活垃圾分類處理能力進一步提升；地級城市基本建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統；城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到65%左右，資源化利用率達到60%左右。
《實施方案》要求，系統推進黃河流域城鎮汙水垃圾處理工作。一是提高城鎮汙水收集處理能力。補齊汙水收集管網短板，推進汙水管網全覆蓋，新增和改造汙水收集管網約1.4萬公裏；強化汙水處理設施弱項，新增汙水處理能力約350萬立方米/日；推行汙泥無害化處理，加快補齊城市和縣城處置能力缺口，新增無害化處置設施規模約0.35萬噸/日。二是完善城鎮垃圾處理體系。健全垃圾分類收運體系，新增生活垃圾分類收運能力約1.8萬噸/日；補齊生活垃圾處理能力缺口，新增生活垃圾焚燒處理能力約2.8萬噸/日，新增廚余垃圾處理能力約0.8萬噸/日。三是加強資源化利用。推進汙水資源化利用，開展試點示範，新建、改建和擴建再生水生産能力約300萬立方米/日；做好汙泥減量化、穩定化、無害化，穩步推動汙泥資源化利用；加強生活垃圾資源化利用，新建生活垃圾資源化利用項目50個。
《實施方案》強調，強化運營管理。一是健全以汙染物削減績效爲導向的考核激勵機制，推廣按效付費，推動産學研深度融合。二是完善城镇污水垃圾处理设施常态化专业化运行维护机制，按照標准規範实施运行维护，鼓励通过市场化方式选择运行维护主体。三是推廣整縣推進工作機制，鼓勵項目綜合打包特許經營，推廣一體化運行維護。
《實施方案》要求，健全保障措施。按照省級統籌、市縣負責要求，系統謀劃實施。完善跨區域跨部門聯合執法機制，嚴厲打擊違法違規行爲，紮實推動黃河流域生態環境警示片披露問題的整改工作。拓寬投融資渠道，建立多元化的財政資金投入保障機制，積極引導社會資本參與。健全汙水垃圾處理費價稅機制，推廣以市場化方式確定處理服務費水平。紮實推進項目前期工作，確保項目按時落地。
關于印發《“十四五”黃河流域城鎮汙水垃圾處理實施方案》的通知
[ 打印 ]山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陝西省、甘肅省、青海省、甯夏回族自治區發展改革委、住房城鄉建設廳（建設局、建委）：
为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，积极推进黄河流域城镇污水垃圾处理领域补短板、强弱项工作，推进设施高质量建设和高水平运维，经推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组同意，國家發展改革委、住房城鄉建設部组织编制了《“十四五”黃河流域城鎮汙水垃圾處理实施方案》。现印发给你们，请根据实施方案要求，加强协调，压实责任，狠抓落实，确保各项任务措施落地见效。
