爲促進水、汙泥、固廢、滲濾液行業交流進步，便于行業創新高質量發展，推動中國水、固廢、生態環境産業轉型升級。中國給水排水特推出《水行業優秀標杆案例征集評選》。(可發優秀標杆案例證書)。
国内外污泥处理处置、固废资源化利用、垃圾渗滤液处理优秀特色案例征集及评选(可發優秀標杆案例證書)。参选资料报送至：中国给水排水杂志社13752275003@163.com
中國給水排水2022年中國城鎮汙泥處理處置高級研討會（第十三屆）邀請函暨征稿啓事.doc 2022年中國工業汙泥處理處置大會.doc 2022年中國無廢城市建設及固廢資源化利用大會邀請函.doc 中國給水排水2022中國垃圾滲濾液處理大會邀請函暨征稿啓事0209.doc
國家發展改革委有關負責同志就《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》答記者問
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近日，國家發展改革委聯合住房城鄉建設部、生態環境部印發《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發改環資〔2022〕1453號，以下簡稱《實施方案》），國家發展改革委有關負責同志接受采訪，回答記者提問。
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問：請問出台《實施方案》的背景是什麽？
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答：黨的十八大以來，各地區、各部門深入貫徹習近平生態文明思想，大力推動環境基礎設施建設，紮實推進汙染防治攻堅戰，全國城鎮生活汙水收集處理取得顯著成效。截至2021年底，全國城市和縣城建成汙水處理廠近4600座，年汙水處理量達700億立方米左右。但是，我國汙水收集處理領域存在“重水輕泥”問題，設施建設總體滯後，無害化處理和資源化利用水平不高。汙泥既是汙染物也是資源，系統推進汙泥無害化資源化處理，是深入打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同增效，建設美麗中國的重要舉措。爲落實經國務院同意的《關于推進汙水資源化利用的指導意見》，提高汙泥無害化處理和資源化利用水平，國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發《實施方案》。
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問：《實施方案》對汙泥處理提出了哪些目標？
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答：《實施方案》提出，到2025年，全國新增汙泥（含水率80%的濕汙泥）無害化處置設施規模不少于2萬噸/日，城市汙泥無害化處置率達到90%以上，地級及以上城市達到95%以上，基本形成設施完備、運行安全、綠色低碳、監管有效的汙泥無害化資源化處理體系。汙泥土地利用方式得到有效推廣。京津冀、長江經濟帶、東部地區城市和縣城，黃河幹流沿線城市汙泥填埋比例明顯降低。縣城和建制鎮汙泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。
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問：汙泥無害化處理和資源化利用重點要開展哪些工作？
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答：《實施方案》提出，汙泥無害化處理和資源化利用工作要堅持統籌兼顧、因地制宜，穩定可靠、綠色低碳，政府主導、市場運作的原則，重點圍繞優化處理結構和加強設施建設部署了七項任務。
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在優化處理結構方面。一是規範汙泥處理方式，因地制宜合理選擇汙泥處理路徑和技術路線。二是積極推廣汙泥土地利用，鼓勵符合標准要求的汙泥作爲肥料或土壤改良劑用于國土綠化、園林建設、廢棄礦場以及非農用的鹽堿地和沙化地。三是合理壓減汙泥填埋規模，特別是東部地區城市、中西部地區大中型城市以及其他地區有條件的城市，要逐步限制填埋處理，積極采用資源化利用等替代方案。四是有序推進汙泥焚燒處理，鼓勵具備條件的城市建設汙泥集中焚燒處理設施，因地制宜做好汙泥協同焚燒處置。五是推廣能量和物質回收利用，鼓勵采用堆肥工藝回收利用營養物質、焚燒灰渣建材化利用、汙水源熱泵技術和沼氣熱電聯産技術、“光伏+”模式，積極建設汙水處理綠色低碳標杆廠。
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在加強設施建設方面。一是提升現有設施效能，建立健全設施普查建檔制度，及時開展升級改造，鼓勵汙水處理設施改擴建時同步建設汙泥減量化、穩定化處理設施。二是加快汙水收集管網建設改造；汙泥處理能力不足的，加快補齊設施缺口；鼓勵處理設施共建共享，鼓勵汙泥處理設施納入靜脈産業園區。
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問：《實施方案》針對汙泥處理過程管理提出了哪些要求？
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答：《實施方案》針對從源頭到末端處置的全流程管理提出三點要求。
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一是強化源頭管控。加強排查評估，強化有毒有害物質的源頭管控。地方城鎮排水主管部門要加強排水許可管理。生態環境主管部門要加強排汙許可管理，強化監管執法。二是強化運輸儲存管理。汙泥應當采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式運輸。推行汙泥轉運聯單跟蹤制度。嚴禁偷排、隨意傾倒汙泥。三是強化監督管理。鼓勵各地根據實際情況對汙泥産生、運輸、處理進行全流程信息化管理，做好汙泥去向追溯。
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問：請問如何推動《實施方案》落地落實？
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答：《實施方案》提出四項政策措施，保障各項工作落地見效。
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一是壓實各方責任。各地結合本地實際組織制定相關汙泥無害化資源化利用實施方案，依法履行監管責任。城鎮汙水、汙泥處理企業切實履行直接責任，確保汙泥依法合規處理。二是強化技術支撐。將汙泥無害化資源化處理關鍵技術攻關納入生態環境領域科技創新等規劃。推廣先進適用技術。完善汙泥無害化處理及資源化利用標准體系。三是完善價費機制。健全汙水處理費動態調整機制，推動建立與汙泥無害化穩定化處理效果挂鈎的按效付費機制，鼓勵政府購買服務。四是拓寬投融資渠道。建立完善多元化的資金投入保障機制，鼓勵發行地方政府專項債券、基礎設施領域不動産投資信托基金（REITs）等方式支持汙泥處理設施項目，中央預算內投資加大支持力度，積極引導社會資金參與汙泥處理設施建設和運營。
____爲促進水、汙泥、固廢、滲濾液行業交流進步，便于行業創新高質量發展，推動中國水、固廢、生態環境産業轉型升級。中國給水排水特推出《水行業優秀標杆案例征集評選》。(可發優秀標杆案例證書)。
国内外污泥处理处置、固废资源化利用、垃圾渗滤液处理优秀特色案例征集及评选(可發優秀標杆案例證書)。参选资料报送至：中国给水排水杂志社13752275003@163.com
中國給水排水2022年中國城鎮汙泥處理處置高級研討會（第十三屆）邀請函暨征稿啓事.doc 2022年中國工業汙泥處理處置大會.doc 2022年中國無廢城市建設及固廢資源化利用大會邀請函.doc 中國給水排水2022中國垃圾滲濾液處理大會邀請函暨征稿啓事0209.doc關于印發《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團發展改革委、住房城鄉建設廳（建設局、建委）、生態環境廳：
現將《汙泥無害化處理和資源化利用實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。
