| 嘉興市人民政府辦公室關于印發嘉興市農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動實施方案的通知 | |
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發布日期：2022-11-14 17:02 信息來源：市政府辦公室 浏覽次數：111
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 《嘉興市農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動實施方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。
嘉興市人民政府辦公室 2022年5月26日 （此件公開發布）
嘉興市農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動實施方案 爲深入踐行習近平生態文明思想，落實省委、省政府關于建設新時代美麗浙江的決策部署，持續推進“城鄉汙水治理運維一體化”發展，切實提升城鄉人居環境質量和生活品質，根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動方案（2021-2025年）的通知》（浙政辦發〔2021〕42號）精神，結合嘉興實際，制定本實施方案。 一、主要目標 全面實施農村生活汙水治理“強基增效雙提標”行動，堅持“規劃引領、城鄉一體、分步實施、質量爲上、數字賦能、長效監管”原則，遵循城鄉發展演變規律和人口流動趨勢，兼顧城鎮化發展水平，力爭到“十四五”期末，初步實現農村生活汙水治理體系和治理能力現代化。到2023年底，水環境功能重要地區、人口相對集聚地區等重點區域農村生活汙水治理行政村覆蓋率和出水水質達標率均達到95%以上（以下統稱雙達標）；到2025年底，全市各地農村生活汙水治理實現雙達標,全市農戶接戶率達到95%以上，納廠治理農戶數占應治理農戶數比例達到75%以上。 二、主要任務 （一）因地制宜、科學治汙。徹底摸清常住和戶籍人口、現有處理設施與農戶接戶情況等基礎信息，實行動態更新，每年8月底前完成一次基礎信息核查。科學合理確定治理範圍和治理方式。城鎮建成區周邊區域、離市政管網覆蓋半徑2km內的自然村莊和集聚小區，原則上必須采用納廠治理方式；省控及以上斷面周邊區域的自然村莊和集聚小區，有條件的要采用納廠治理方式；距離城鎮較遠且人口相對集中的地區，采用具有一定處理規模的末端爲終端處理的治理方式；人口較少、環境容量較大的地區，合理采用戶用設備治理方式。管控治理農戶産生的生活汙水不得直排、不得産生小微黑臭水體、不得造成環境影響。 （二）統籌安排、編制計劃。依據縣域農村生活汙水治理近期規劃，編制年度實施計劃，統籌安排農村生活汙水治理項目。美麗城鎮、美麗鄉村和生態文明示範鎮（街道）創建等重點工作涉及農村生活汙水治理雙達標工作未完成的，應優先安排農村生活汙水治理項目，結合美麗鄉村和未來鄉村建設，打造與環境風貌相融合的農村生活汙水處理設施，並優先開展綠色處理設施和汙水零直排村試點建設。每年10月底前謀劃下一年目標任務和實施項目，估算投資費用。 （三）規範實施、嚴把質量。嚴格按照相關規範標准，加強項目建設全過程監管，確保農村生活汙水處理設施建成一個、達標一個。縣級建設主管部門嚴把工程初步設計文件審查關，鎮（街道）嚴把工程施工質量關，村級組織積極參與監管，運維單位參與項目竣工驗收。鼓勵以縣域或片區爲基本單元實施項目建設，不得委托村級組織實施項目建設。重視汙水管道質量管理，新建管道要按照汙水零直排區的建設要求，邀請城鎮汙水處理設施運行維護單位參與驗收，並開展蓄水試驗；原有管道應有計劃地組織開展排查並進行改造，降低因雨汙混流、管道損壞等造成的雨水、地下水、河水等混入，逐步提高入網汙水濃度。 （四）強化運維、提升實效。進一步夯實“站長制”、三級水質監測體系和標准化運維管理等長效機制，采取通報、督辦單、整改通知單等形式強化督查指導，開展市、縣聯動督查考核及對運維企業的監督檢查。2022年底前，實現既有處理設施標准化運維全覆蓋。鼓勵以縣域或片區爲單位整體委托第三方單位進行運維，有條件的地區引入國有企業實行城鄉一體化運維管理。鼓勵聘請村民、黨員、政協委員和人大代表參與監督，有條件的地區可委托第四方單位開展運維監管。 （五）數字賦能、智慧監管。堅持數字治汙，統籌做好前端信息采集設備、運維子系統、本級監管服務系統等的配套升級工作，強化數據分析和場景應用，構建數字化閉環管理機制。2022年底前，日處理能力100噸以上處理設施率先實現進出水水量、水質在線監測全覆蓋。 三、保障措施 （一）加強領導、落實責任。各縣（市、區）政府、嘉興港區管委會具體負責轄區農村生活汙水治理工作，夯實縣級政府爲責任主體、鎮（街道）爲管理主體、村（社區）爲落實主體的三級責任體系，理順鎮級承擔農村生活汙水治理工作職能科室，加大人員力量配置，健全完善工作推進機制，組織相關部門定期會商、抓實抓好各項工作。 （二）明確職責、協同推進。市級有關部門按照職責分工，緊密合作，形成合力。市生態創建辦統籌協調推進農村生活汙水治理工作；市建設局負責指導各地抓好農村生活汙水治理的規劃設計、項目建設和運維管理；市農業農村局結合農村人居環境整治工作，配合市建設局做好農村生活汙水治理相關工作；市生態環境局負責落實農村生活汙水排放標准，開展汙水排放的執法監管；市財政局負責對市本級農村生活汙水治理資金投入實施獎補，指導督促各縣（市、區）農村生活汙水治理資金的籌措和撥付等工作；市發展改革委負責研究制定用電收費優惠政策；市自然資源和規劃局負責農村生活汙水處理設施用地的保障工作；市綜合執法局按照職責依法履行相關行政執法工作；嘉源集團和各縣（市、區）相關國資公司要積極參與，將農村生活汙水治理和設施運維納入城鄉汙水一體化治理體系。 （三）加大投入、強化保障。加大資金投入，各縣（市、區）要將農村生活汙水處理設施建設管理所需經費納入當地財政預算，拓寬農村生活汙水處理設施運維資金來源渠道，加強資金管理。市本級對各區農村生活汙水處理設施建設費用給予一定獎補。加大用地保障，統籌協調農村生活汙水設施空間布局，納入鎮級國土空間總體規劃或村莊規劃。加大人員技術保障，強化人才隊伍能力建設，持續開展技能培訓，提升管理人員和運維人員的專業水平。 （四）強化監督、注重宣傳。各級政府要把農村生活汙水治理列入年度重點工作，納入美麗嘉興建設、美麗城鎮建設、鄉村振興戰略實施、生態文明示範市創建等工作年度考核重要內容。強化輿論宣傳，引導規範村民建好戶內設施、履行維護責任、依法依規排放、參與日常監督。 附件：嘉興市農村生活汙水治理“強基增效雙提標”目標任務分解表 點擊下載附件 |
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