| 住房城鄉建設部 環境保護部关于开展城镇污水处理厂污泥处理处置情况专项检查的紧急通知 | |
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各省、自治區住房城鄉建設廳、環境保護廳，直轄市建委（市政管委、水務局）、環境保護局，海南省水務廳，新疆生産建設兵團建設局（環境保護局）： 近來，一些城鎮汙水處理廠不規範處理處置汙泥問題日益突出，對生態環境安全和人民群衆身體健康構成威脅，造成不良社會影響。爲規範汙泥處理處置，杜絕違法傾倒汙泥等現象，現就有關事項通知如下： 一、開展城鎮汙泥處理處置專項檢查 各地要立即組織開展汙泥處理處置專項檢查，重點對汙泥臨時堆放點及處置場地（以下簡稱過渡期處置場地）進行排查和整治，切實防範汙泥二次汙染。一是檢查過渡期處置場地選址是否遠離人群聚集區、農業種植區和環境敏感區等區域，備案、環境影響評價等手續是否完備。二是檢查過渡期處置場地現狀，重點檢查防汙泥外溢擋牆、石灰覆蓋、沙土覆蓋、薄膜覆蓋、臭味和蒼蠅控制等措施是否符合《城鎮汙水處理廠汙泥處理處置技術指南》要求。三是檢查汙泥運輸、處理處置單位管理操作是否規範。要督促城鎮汙水處理廠、汙泥處理處置單位做好全面自查，對發現的問題限期整改。 二、加強對汙泥産生量、去向及處置量的監督核查 嚴格落實《城鎮排水與汙水處理條例》有關規定，組織對汙泥産生量、去向、用途、用量等進行全面監督檢查。一是檢查城鎮汙水處理廠、汙泥處理處置單位是否依法對産生的汙泥以及處理處置後的汙泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄。二是核查城鎮汙水處理廠、汙泥運輸、處理處置單位是否存在擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒汙泥等問題，汙泥運輸、中轉、儲存設施是否密閉，對發現的問題，要及時督促限期整改。三是核查城鎮汙水處理廠及汙泥處理處置單位的汙泥産生量、處理處置量台帳數據與上報住房城鄉建設部“全國城鎮汙水處理管理信息系統”的數據是否一致。 三、進一步加強對汙泥泥質的監測監管 城镇排水主管部门要会同有关部门加强对城镇污水处理厂、污泥处理处置单位污泥泥质的监测监管。城镇污水处理厂的污泥要进行稳定化处理，并达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）、《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB24188-2009）等标准要求；污泥处理处置单位要按照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60-2011）等標准規範规定的项目、频次，定期对污泥泥质进行检测，并按规定向排水主管部门和環境保護主管部门上报泥质信息。 四、加快汙泥處置設施建設 要深入实施《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》，按照“稳定化、无害化、资源化”的原则，加快污泥处理处置设施建设。尚未建成“永久性”污泥处理处置设施的，要抓紧制定过渡期污泥处理处置方案，严格按照《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》要求，做好应急处置与风险管理工作。同时，要按照“绿色、循环、低碳”的总体要求，确定污泥处理处置的技术路线，加快处理处置设施工程选址，做好环境影响评价等项目前期工作，加强信息公开和宣传引导，争取群众支持，尽早开工建设。对在建的污泥处理处置设施，要保障资金投入，加快建设进度，及时组织验收，争取早日投入运行；对已投入运行的污泥处理处置设施，要按照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》（CJJ60）和《城镇污水处理厂污泥处理处置技术规程》（CJJ131）等国家標准規範要求，确保安全、稳定、达标运行。 五、強化監督執法 要進一步落實城市人民政府在汙泥處理處置規劃、建設方面的主體責任，以及汙水處理廠和汙泥處理處置單位安全處置汙泥的責任。對于違法行爲要做到“零容忍”，發現一起，查處一起。 各省級住房城鄉建設主管部門要加強對汙泥處理處置工作的監督檢查，對重大問題要挂牌督辦。城鎮排水主管部門要依法加強監管，對當地汙泥産生、運輸、臨時堆放、中轉與臨時存儲、最終處置等各個環節可能産生的安全問題和環境風險，督促指導有關單位及時制定汙泥處理處置應急預案。對違反《城鎮排水與汙水處理條例》處理處置汙泥的單位，城鎮排水主管部門要依法責令其停止違法行爲，限期采取治理措施，視情給予警告、罰款等處罰。造成環境汙染的，按照環境保護有關法律法規予以處罰。構成犯罪的，依法移送有關機關，追究刑事責任。 各地要在2015年3月10日前，將排查情況及城鎮汙水處理廠汙泥處理處置情況調查表（見附件）報送住房城鄉建設部、環境保護部，住房城鄉建設部將會同有關部門在各地自查基礎上適時開展專項抽查。 聯系人及聯系方式： 住房城鄉建設部城市建設司 陳玮 曹燕進 電 話：010-58933160、58934352（傳真） 電子郵件：chengshui@mail.cin.gov.cn 環境保護部汙染防治司 熊晶 電 話：010-66556291
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