合肥市飲用水水源地環境保護規劃（2022-2035年）
第一章 環境保護現狀與形勢分析
第一節 水源地基本情況
截至2022年底，合肥市範圍內共有水源地59個。其中，市級水源地2個，縣級水源地7個（含縣級備用水源地4個），鄉鎮及以下水源地50個。湖庫型水源地32個，占比54.2%，河流型水源地27個，占比45.8%。全市範圍內合計71個取水口，年設計取水量13.91億噸，年實際取水量8.42億噸。
表1 合肥市集中式飲用水水源地一覽表
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序號 |
縣區 |
市級 |
縣級 |
縣級备用 |
鄉鎮及以下 |
鄉鎮及以下备用 |
小計 |
|
1 |
市 區 |
2 |
- |
- |
- |
- |
2 |
|
2 |
長豐縣 |
- |
- |
1 |
2 |
- |
3 |
|
3 |
肥東縣 |
- |
1 |
1 |
3 |
- |
5 |
|
4 |
肥西縣 |
- |
- |
- |
5 |
- |
5 |
|
5 |
廬江縣 |
- |
1 |
1 |
13 |
5 |
20 |
|
6 |
巢湖市 |
- |
1 |
1 |
22 |
- |
24 |
|
合 計 |
2 |
3 |
4 |
45 |
5 |
59 |
|
第二節 工作成效
水源地水質不斷向好。“十三五”期間，合肥市圍繞水源地“劃、立、治”三項重點任務，深入開展水源地環境保護專項排查工作，保護工作取得明显成效，水質不断向好。市級水源地董铺水庫和大房郢水庫各项指标均符合《地表水環境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標准，水質達標率穩定保持在100%，縣級水源地水質趨于穩定達標。
水源地法治機制建設逐步完善。合肥市先後制（修）訂了《合肥市飲用水水源保護條例》、《合肥市地表水斷面生態補償暫行辦法》，促進飲用水水質不斷提升，頒布實施了《合肥市加強農村飲用水安全工程長效管理機制建設實施方案》，進一步保障了農村飲用水安全。
水源地水質監測能力大幅提升。合肥市先後印發了《合肥市生態環境監測網絡建設實施方案（2016-2020年）》、《深化環境監測改革提高監測數據質量工作實施方案》、《合肥市生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革實施方案》等文件，基本搭建成環境監測管理和制度體系的“四梁八柱”，爲規範水源地水質監測提供了重要依據和行動指南。
水源保护區管理制度不断完善。合肥市建立了全市水源地環境保護工作联席会议制度。建立了网格化管理体系，已建成水源保护三級网格36個、四級网格62個，明确基层环保网格化管理人员，做到巡查监管定人、定岗、定任务、定區域、定时段，實現排查无盲區、整治无死角，确保環境违法问题全部按期清零。
第三節 存在問題
1.供水格局尚不完善，城鄉一體化供水建設進度滯後
目前合肥市市區生活供水主要依靠董鋪和大房郢兩座大型水庫，水庫自産水量不足，“淠河引水”、“江水西引”是目前的補水途徑，其供水来源不能满足日益发展的城市供水需求，同时也存在環境风险隐患。肥西縣的磨墩水庫、長豐縣的杜集水庫、龙门寺水庫均出现供水量不能满足城市用水需求的趋势，亟需引入外来优质水源。巢湖市、廬江縣目前水源地“多而散”，極大增加監管的難度，且多處水源地水質不能穩定達標，城鄉一體化供水進度建设滞后，无法保障區域內的供水安全。
2.當地水資源相對短缺，幹旱年份供需矛盾突出
合肥市多年平均水資源總量38.85億m³，豐水年份地表水資源量超過50億m³，特別幹旱年份僅15億m³。近年合肥市城鎮化進程加快，對水資源需求也持續增長。2005年以來，合肥市總用水量年均增長率約1.4%，2022年全市年用水總量爲32.97億m³。隨著合肥市新型工業化、城鎮化和農業現代化全面快速發展，用水需求將進一步增加，幹旱年份水資源供需矛盾將更加突出。
3.應急備用水源配置不足，輸水廊道保護有待提升
長豐縣瓦埠湖、廬江縣罗埠河兩個縣級備用水源地尚未建成投入使用，下湯水庫（巢湖市備用水源）輸水管網未與巢湖市三水廠輸水管網連通，以上區域應急備用水源配置不足，无法在发生突发環境事件时实现應急供水。淠河總幹渠、滁河幹渠是合肥市現有主要的輸水廊道，輸水廊道沿線現狀環境問題主要爲農業面源汙染、移動源環境风险，對合肥市供水安全存在很大的安全隐患，保护級别和保护力度有待加強。
4.水源地規範化建設有待提高，存在環境风险隐患
现有水源地存在不完全满足《集中式飲用水水源地規範化建設環境保护技术要求》的问题。体现在以下幾個方面：
部分水源地水質不能穩定達標。2022年，位于巢湖湖區內的5個水源地水質指標中總磷有超標現象。
水源保护區划分尚不规范。全市59個水源地中有7個水源地未开展水源保护區划分工作，1個水源地实际位置與批准位置不符，19個水源地未開展勘界工作，12個湖库型水源保护區未设置准保护區。
部分水源地不滿足規範化整治要求。全市現有25個水源地存在一級保护區整治不满足规范化建设要求，有33個水源地存在二級保护區整治不满足规范化建设要求。
監測監控未按要求開展、設置。全市現有14個水源地未开展一級保护區的常规監測，所有水源地均未开展二級保护區常规監測，6個水源地未按照规范化建设要求设置预警监控，7個水源地未按照要求设置視頻監控，并未與生态環境部門实现数据共享。
風險防控與應急能力較爲薄弱。合肥市尚未編制飲用水水源地風險源名錄，部分飲用水水源地未開展飲用水水源地突发環境事件應急预案編制工作和應急演練。
保护區管理措施不到位。全市水源地檔案尚未完全做到“一源一檔”，部分縣區定期巡查和環境状况评估工作有待進一步提升。
5.監督管理長效機制尚未健全，精細化管理水平亟待加強
合肥市內多处水源地跨市、跨縣區，有待進一步强化跨行政區域、跨部門协助保护機制。縣乡兩級生态環境监管能力普遍较为薄弱，生态環境監測监管未完善，信息化建設滯後，精細化管理水平亟待加強。
第四節 面臨機遇
隨著生活水平與文明程度的不断提高，经济與技术的不断发展，加強生態文明建設和生態環境保护逐步形成共识，飲用水水源保護面臨前所未有的大好機遇。
國家戰略支持。党中央、国务院高度重视生态環境保護工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，對生態文明建設和生態環境保护提出一系列新思想新论断新要求，习近平总书记在全国生态環境保护大会上发表重要讲话，對全面加強生态環境保护，坚决打好污染防治攻坚战，作出了系统部署和安排，确立了习近平生态文明思想，为推动生態文明建設和生態環境保护提供了思想指引和行动指南。
區域发展支持。长江三角洲區域一体化发展，對提高长三角地區创新能力和全球竞争力、建设现代化经济体系、引领长江经济带发展和服务全国发展具有重大意义。合肥市作为安徽省省会城市，借此同長三角重點城市發展環保一體化體系建設。2022年合肥市GDP總量爲12013.1億元，GDP體量的增加，也將提高環保投資和環保投入，更利于生态環境保护。
飲用水水源地保護持續重視。飲用水水源地保护一直是環境保護工作的重中之重，《安徽省飲用水水源環境保护条例》、《合肥市飲用水水源保护条例》的出台，形成了全市合力治污、共同保护飲用水水源地的良好局面。環境監測、监察能力的不断加強，有力提升了企業的汙染治理水平。公众對飲用水水源地的日益关注，主动充当社会监督的角色，成为水源保护的重要力量，为全面深入推动飲用水水源地保護工作帶來新的機遇。
供水格局進一步優化。目前合肥市主要供水工程爲“淠河引水工程”、“舒廬幹渠引水工程”、“江水西引工程”，正在實施的供水工程爲“引江濟淮工程”、“龍河口引水工程”、“巢湖長江供水工程”，诸多供水工程从流域发展與保障水资源安全的战略高度出发，统筹全流域水资源调配，優化供水格局，保障供水安全。
第二章 規劃目標及指標體系
第一節 指導思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落實党中央、国务院决策部署和生态環境部工作要求，坚持绿水青山就是金山银山的理念，全面贯彻党的二十大精神，加強飲用水水源地環境保护、监督和管理，确保水源地水質达标，满足飲用水安全需求，保障人民群众健康，为经济社会可持续发展提供有力支撑。
第二節 基本原則
統籌規劃，合理布局。全面規劃建設合肥市飲用水水源地，因地制宜，構建科學合理、配置均衡、覆蓋城鄉的水源布局和供水格局。
預防爲主，防治結合。依法采取有效措施，严格控制合肥市飲用水水源保护區內污染物的排放，推進水源地生态環境保护與恢复，创建良好的水源地生态環境屏障。
突出重點、分步實施。以改善合肥市飲用水水源地環境质量为抓手，重點解决飲用水水源一級保护區隔离防护及整治、二級保护區整治、准保护區污染控制、監測体系完善及應急能力不足等问题。
明確責任，加強監管。加強飲用水水源地環境保护的各项制度体系建设，明确各部門和地方各級政府的职责，落實地方政府責任制，建立高效协调的環境监管機制。
第三節 規劃目標
1.規劃範圍
合肥市范圍內（含市區、巢湖市、長豐縣、肥東縣、肥西縣、廬江縣）的水源地。
2.規劃期限
規劃期限爲2022~2035年，其中基准年：2022年，規劃近期：2022~2025年，規劃遠期：2026~2035年。
3.規劃目標
近期目標（2025年）：優化水源地布局；合肥市縣級及以上水源地水質達標率（Ⅲ類）均穩定達到100%；飲用水水源地規範化建設达标率为100%；水源地生态環境明显改善，水源预警與應急体系基本建立；水源地监管体系初步形成，推动建设大数据管理平台；水资源配置格局進一步完善，城乡供水一体化基本完成，农村供水保障水平進一步提升。
遠期目標（2035年）：進一步優化水源地布局；合肥市飲用水水源地水質達標率（Ⅲ類）均保持穩定達到100%；水源地预警與應急体系全面建成；結合大数据管理平台的水源地监管体系全面形成。
第四節 規劃指標
結合合肥市实际情况，以及《集中式飲用水水源地規範化建設環境保护技术要求》、《飲用水水源保护區划分技术规范》等文件，提出合肥市飲用水水源地環境保护規劃的主要指標。
表2 合肥市飲用水水源地環境保护規劃指標
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序號 |
分類 |
規劃指標 |
基准年 （2022年） |
目標年 |
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|
近期 |
遠期 |
||||
|
1 |
水源水質要求 |
水質穩定達標率（Ⅲ類） |
縣級及以上：100% 縣級以下：85%（不含未納入監管的） |
100% |
保持 |
|
2 |
水源地規範化建設 |
保护區划定完成率 |
87% |
100% |
保持 |
|
3 |
保护區标志牌设置率 |
64% |
100% |
保持 |
|
|
4 |
隔離防護措施設置率 |
55% |
100% |
保持 |
|
|
5 |
常規監測斷面設置率 |
75% |
100% |
保持 |
|
|
6 |
視頻監控 |
已設置的視頻監控未與生态環境部門实现数据共享 |
供水規模超過10萬m3/d（含），取水口、一級保护區及交通穿越的區域視頻監控设置率达100%，并與生态環境部門实现数据共享。 |
保持 |
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第三章 主要任務
第一節 统筹優化，提高水質安全的保障水平
1.優化水源布局和供水格局
为提高供水安全保障、加強飲用水水源地保护、加快城乡供水一体化進度，對全市水源地进行统筹規劃，優化整合，加快供水管网互联互通。結合合肥市水資源综合規劃，規劃近期全市水源地優化整合爲22個，形成“12+10”的供水格局；規劃遠期全市水源地進一步優化整合爲19個，形成“13+6”的供水格局（詳見附表一）。
（1）市區水源地布局
统筹規劃合肥市市區水源地布局。在規劃近期，加快推進引江濟淮的水系連通工程建設，逐步構建江淮暢通水網，遇特殊幹旱年份啓用引江濟淮合肥水源工程、“江水西引”工程，通过现有渠道或管道进入董铺、大房郢水庫进行调蓄，满足市區供水需求。同时，董鋪水庫和大房郢水庫之間設置連通涵，建設供水管網的互聯互通。屆時，董鋪水庫、大房郢水庫可互为備用水源，满足突发環境事故應急供水的要求。規劃近期，新增市級飲用水水源地刘河分水口水源地，規劃遠期，新增市級飲用水水源地新民坝水厂水源地。
（2）肥東縣水源地布局
合理調整肥東縣水源地布局。随着引江濟淮工程建成通水，肥東縣將新增引江濟淮水源。規劃近期，肥東縣供水水源为众兴水庫、袁河西水庫，管湾水庫優化調整为縣級備用水源地，滁河幹渠不再作爲備用水源地，岱山水庫水源地予以撤銷，實現肥東縣城乡供水一体化。
（3）長豐縣水源地布局
适当調整長豐縣水源地布局。規劃近期，長豐縣新增引江濟淮水源，全縣域分为南、北兩大供水區域，以瓦埠湖为水源，縣城二水厂扩建作为北部區域的主水厂，龙门寺水厂扩建作为南部區域的主水厂。屆時，瓦埠湖升級为縣級水源地，现有杜集水庫轉为縣級備用水源地。
（4）肥西縣水源地布局
合理優化肥西縣水源地布局。随着龍河口引水工程的實施，磨墩水庫水源供给不足的问题將得以解决。規劃近期，肥西縣实现與合肥市市區同网同源，肥西縣內磨墩水庫升級为縣級飲用水水源地，大官塘水庫作为縣級備用水源地，程店水庫、淠河（2個）3個乡镇級水源地予以撤銷，實現肥西縣城乡供水一体化。
（5）廬江縣水源地布局
全面整合廬江縣水源地。随着引江濟淮工程建成通水，廬江縣將新增引江濟淮水源。規劃近期，分批次取缔一批乡镇級飲用水水源地，保留8個飲用水水源地。至規劃遠期，二龙水厂水源地、虎洞水庫水源地予以撤銷。
（6）巢湖市水源地布局
全面整合巢湖市水源地。規劃近期，随着巢湖長江供水工程的建设完成，巢湖市將初步完成城乡一体化供水建设，撤销一批乡镇級水源地，保留兆河2個水源地，下湯水庫備用水源地，合計3個水源地。至規劃遠期，随着巢湖市供水管网的全面建成，全面撤销小型水厂及對應的水源地，形成以长江水为主水源、下湯水庫爲備用水源地的供水體系。
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專欄1 水源地布局優化調整 目標指标：優化水源地布局，完善水资源配置格局，提升农村供水保障水平，推动城乡供水一体化进程。 實現路徑： 1、加快推進廬江縣水源地整合工作：2023年底前，取消白石天河（白石天河水廠水源地、戴橋水廠水源地）、環圩河（白湖水廠水源地）、羅埠河（彙源水廠水源地）、杭埠河（新河水廠水源地）、白石天河（白山水廠水源地）、西河（楊柳水廠水源地）、瓦洋河（龙升水厂水源地）、榆墩水厂備用水源地，合計9個水源地。 規劃近期：保留虎洞水庫水源地、張院水庫水源地、果園山水庫水源地、引江濟淮唐圩家站（羅埠河水源地）、榆墩水廠水源地、二龍水廠水源地、引江濟淮白山站（雞鳴水廠水源地）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠水源地），合計8個水源地。 2、加快推動巢湖市水源地整合工作： 規劃近期：全面取消位于巢湖的水源地，保留壩鎮供水分公司水源地、沐集供水分公司水源地、下湯水庫水源地，合計3個水源地。 規劃遠期：巢湖市形成以长江水为主水源、下湯水庫爲備用水源地的供水體系。 3、加快推动肥西縣水源地整合工作：2025年底前，取消程店水庫、淠河（盛源供水有限公司水源地、高店方圆自来水厂水源地），合計3個水源地。 4、加快推动長豐縣、肥東縣備用水源地建设：2024年底前，長豐縣瓦埠湖启用为縣級水源地，杜集水庫調整为縣級備用水源地。 2025年底前，肥東縣境內管湾水庫調整为縣級備用水源地。 5、實施替換水源供水管網互聯互通工程。實施肥西縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市替换水源供水管网互联互通工程、管网改造工程，保障區域供水安全，實現城乡供水一体化。 |
2.強化輸水廊道的保護力度
至規劃遠期，合肥市將形成“淠河引水工程”、“引江濟淮工程”（菜子湖線路、西兆河線路、江淮溝通段線路）、“龍河口引水工程”、“舒廬幹渠引水工程”、“江水西引工程”、“巢湖長江引水工程”等多条輸水廊道，为确保水源地供水安全，應加強對輸水廊道的保护。
（1）建立空間管控
根據輸水干线沿线的自然地理、環境特征和環境管理需要，在飲用水源取水口上下游、人群活動較爲頻繁的輸水幹線沿線設置隔離防護設施，采取物理隔離（防護欄、鐵絲網等）、生物隔離等方式，設置水源保護警示標識等，保護水質安全。在輸水廊道兩侧建设生态廊道，构建保障水質安全的生态系统。
（2）加強水系连通及水源工程水質監測
加強輸水干线的水質动态監測，加強與水务部門、各輸水廊道管理处的監測信息共享，开展水質实时比對分析。在“淠河引水工程”、“引江濟淮工程”、“舒廬幹渠引水工程”、“江水西引工程”等輸水廊道跨市、跨縣（區）上下游设立市控断面，實現水質自动監測全覆盖，确保水質穩定达标。
（3）强化環境管理
編制輸水廊道突发環境事件應急预案，加強輸水廊道上下游联动，共同推动突发環境事件應急協作處置。
（4）探索實施跨區域水源保护補償機制
在总結與六安市跨區域水源保护生态補償经验的基礎上，探索實施“引江濟淮工程”、“龍河口引水工程”、“舒廬幹渠引水工程”、“江水西引工程”、“巢湖長江引水工程”等跨區域輸水廊道的水源保护生态補償機制，确保水源水質安全。
（5）探索實施輸水廊道监管機制
對“淠河引水工程”、“引江濟淮工程”、“舒廬幹渠引水工程”、“江水西引工程”等輸水廊道進一步提高监管标准。與各水源地水力联系紧密的輸水廊道，参照《飲用水水源保护區划分技术规范》（HJ338-2018），按照准保护區要求進行管理。
探索在輸水廊道流域一定范圍內设置负面清單，不得从事影响輸水廊道水質的活动。划定禁养區、限养區、禁养殖區，严格控制畜禽养殖、水域网箱、圍网养殖等养殖區的范圍。
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專欄2 輸水廊道生态保护工程 目標指标：加強輸水廊道保护，在規劃期內，輸水廊道空間防护体系基本建成，輸水廊道水質自动監測体系全面實施。 實現路徑： 1.空間防護工程：實施滁河幹渠輸水廊道隔离防护工程、潜南干渠（淠河總幹渠—磨墩水庫段）輸水廊道隔离防护工程、引江濟淮庐江段輸水廊道防护工程。 2.輸水廊道综合保护工程：實施滁河幹渠清水廊道生态保护综合治理工程、潜南干渠淹没區水環境治理工程。 3.監測能力提升工程：實施龍河口引水工程監測能力提升工程、巢湖長江供水工程監測能力提升工程、淠河-滁河幹渠和引江濟淮輸水廊道監測能力提升工程。 |
第二節 规范管理，落實水源保护區建设要求
1.规范水源保护區划分、調整和撤销
規劃近期，水源保护區划定完成率达到100%。
（1）规范飲用水水源保护區划分
新建、改建、扩建的供水工程，應在建设期間同步开展飲用水水源保护區的划定或調整工作。縣級以上飲用水水源保护區由有关市、縣人民政府提出划定方案，报省人民政府批准；跨市、縣飲用水水源保护區的划定，由有关市、縣人民政府协商提出划定方案，报省人民政府批准。鄉鎮及以下飲用水水源保护區的划定，由所在地乡镇人民政府提出划定方案，报縣級人民政府批准，跨界的鄉鎮及以下飲用水水源保护區划定應征求相邻地方人民政府意见。根據《飲用水水源保护區划分技术规范》（HJ338-2018）要求，2018 年之后划定或調整的水源保护區，應增设而未设准保护區的，應及时完善保护區划定。
對目前未开展水源保护區划分、勘界的水源地，應立即开展水源保护區的划定和勘界工作。規劃近期，完成所有飲用水水源保护區的勘界工作，绘制保护區边界矢量图。縣級及以上飲用水水源保护區，應由有关市、縣人民政府协商提出划定方案，报省人民政府批准。
（2）规范飲用水水源保护區調整
未按照《飲用水水源保护區划分技术规范》（HJ338-2018）划分的集中式飲用水水源地，應实地踏勘、专家论证，经有关部門核实后，由属地人民政府提出優化調整方案，报相應人民政府批准。
（3）规范飲用水水源保护區撤销
因水源地水質不能穩定达标、水源地不符合规范化建设标准或供水調整等原因，對已停止供水的水源地，及时履行撤销手续。
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專欄3 严格水源地保护區划分工作 目標指标：完善合肥市水源保护區划分，落實保护區的勘界工作，規劃近期，合肥市水源保护區的划分规范、合理。 實現路徑： 1、開展水源地劃分工作：對廬江縣（雞鳴水廠、缺口水廠、虎洞水廠備用、榆墩水廠備用、巢湖（雞鳴水廠備用））、巢湖市（中廟碧桂園公司、太吉寺水庫）7個水源地，完善水源地划分手续，完成巢湖市（巢湖恒源自来水公司水源地）水源地划分问题整改。 2、开展水源保护區勘界工作：對長豐縣（杜集水庫、龍門寺水庫）、肥東縣（管灣水庫、袁河西水庫、岱山水庫）、肥西縣（程店水庫、大官塘水庫）、廬江縣（果园山水庫、虎洞水庫、七桥水庫、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）、巢湖（鸡鸣水厂備用水源）、杭埠河（榆墩水厂）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、杭埠河（二龙水厂）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）、瓦洋河（缺口水厂备用）、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用））、巢湖市（黃麓鎮恒源水廠、中垾供水分公司、烔炀鎮自來水廠、高林供水分公司）22個水源地，开展水源地勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 3、规范保护區审批手续：按照《中华人民共和国水污染防治法》、《安徽省飲用水水源地保护攻坚战實施方案》等要求，肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫）、肥東縣（管灣水庫）、廬江縣（果園山水庫）、市區（劉河分水口）5個水源地保护區划定應报省人民政府批准。 4、優化保护區划分方案：按照《飲用水水源保护區划分技术规范》（HJ 338-2018）要求，對長豐縣（杜集水庫、龍門寺水庫）、肥西縣（程店水庫、大官塘水庫）、廬江縣（果園山水庫、虎洞水庫、七橋水庫）、巢湖市（黃麓鎮恒源水廠、中垾供水分公司、烔炀鎮自來水廠、高林供水分公司）11個湖库型水源地，在調整水源地保护區时應增设准保护區。 |
2.落實保护區标志、隔离防护的设置
規劃近期，保护區标识标牌规范化设置完成率和一級保护區隔离防护设施建设完成率應均達到100%。
（1）完善集中式飲用水水源地基础设施建设
规范设置集中式飲用水水源保护區界碑界桩界标、交通警示牌、宣传牌、隔离设施等。
在一級保护區人类活动频繁的區域應設置隔離防護設施，已建成的要加強巡查、維護，及時修繕、更新破損或損毀的標識標牌和隔離防護設施，同时結合地方实际，提高一級保护區圍栏质量。
新划分和調整的集中式飲用水水源保护區，應根據批复的保护區范圍规范设置界碑界桩界标、交通警示牌、宣传牌、隔离设施等。
規劃近期，對全市范圍內未设置相关标识牌、标识牌有缺失、未設置隔離防護設施、隔离防护设施不全或有破损的水源地，按照规范化建设要求進行建设。
（2）巩固集中式飲用水水源地應急防控措施
對保护區內有道路交通穿越的地表水飲用水水源地，巩固防撞护栏、事故导流槽和應急池等风险防范设施。
規劃近期，對穿越水源保护區的公路、道路、铁路、桥梁等，應按要求严格限制有毒有害物质和危险化学品的运输，并安装防撞护栏、事故导流槽和應急池等风险防范设施。
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專欄4水源保护區隔离防护措施工程 目標指标：加強水源地隔离防护措施的建设和维护，动态更新标识标牌、隔离防护设施。規劃近期，水源地标识标牌、隔离防护满足规范化建设要求。 實現路徑： 1.破損標識標牌的維護和更新工程：對市區（董鋪水庫、大房郢水庫）、長豐縣（龍門寺水庫）、肥東縣（众兴水庫、滁河幹渠、岱山水庫）、肥西縣（磨墩水庫、程店水庫）、廬江縣（果園山水庫、張院水庫）、巢湖市（巢湖（三水廠、高林供水分公司）、滁河（魯橋供水分公司））13個水源地，實施水源地标识标牌的动态更新和维护工程，及时更新破损标识标牌。 2、水源地標識標牌的設立工程：對長豐縣（瓦埠湖、杜集水庫）、廬江縣（罗埠河（引江濟淮唐圩家站）、七桥水庫、杭埠河（榆墩水厂）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、虎洞水庫、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）、巢湖（鸡鸣水厂备用）、杭埠河（二龙水厂））12個水源地，按照规范化建设要求设立水源地标识标牌。 3、水源地一級保护區破损的隔离圍栏修复工程：對市區（董鋪水庫、大房郢水庫）、長豐縣（杜集水庫）、肥東縣（众兴水庫、滁河幹渠）、肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫、淠河（官亭鎮、高店鎮））、廬江縣（果園山水庫、張院水庫、七橋水庫、虎洞水庫、杭埠河（二龍水廠））、巢湖市（巢湖（海川供水分公司）、裕溪河（釣魚供水分公司））16個水源地，开展圍栏修复工程，动态修复一級保护區隔离圍栏。 4、水源地一級保护區范圍隔离圍栏设立工程：對長豐縣（瓦埠湖、龍門寺水庫）、肥東縣（袁河西水庫）、肥西縣（程店水庫）、廬江縣（罗埠河（引江濟淮唐圩家站）、杭埠河（榆墩水厂）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠））、巢湖市（下湯水庫、巢湖（烔炀供水分公司、鮑圩供水分公司、黃麓鎮恒源水廠、中垾供水分公司）、柘臯河（天河供水分公司））16個水源保护區，开展一級保护區隔离圍栏建设工程，同时結合地方实际，提高隔离圍栏建设质量。 5、水源地應急防控措施巩固工程：對市區（董鋪水庫、大房郢水庫）、長豐縣（杜集水庫、龍門寺水庫）、肥東縣（衆興水庫）、肥西縣（磨墩水庫、淠河（高店鎮））、廬江縣（罗埠河（引江濟淮唐圩家站）、七桥水庫、虎洞水庫、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠））、巢湖市（巢湖（烔炀供水分公司、高林供水分公司）、滁河（司集供水分公司）、滁河（欄杆供水分公司）、柘臯河（唐馬供水分公司）、兆河（沐集供水分公司））18個水源保护區中穿越的道路、桥梁，建设导流槽、事故收集设施。 |
第三節 加強治理，解决水質的突出環境问题
1.深化保护區生活污水综合整治
规范水源保护區农村污水治理工程建设。遵循“因地制宜、分類治理、实用为主、建管并重”原则，以水源保护區为重點，新建农村生活污水收集、处理设施，借助建制村環境整治以及较大自然村人居環境整治等，开展保护區內农村生活污水治理工作。
健全農村生活垃圾收轉运处置体系，构建穩定运行的长效機制，加強日常监督，不断提高运行管理水平。加快推進农村生活垃圾源头分類减量，探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分類处理模式。對于一級保护區內暂时无法迁出的原住民，生活垃圾應集中收集处理，生活污水采用因地制宜的方法收集处理，不得向水体直接排放。
加強一級保护區內危险房屋鉴定、修缮、翻建的管理，逐步实现一級保护區內的原住民整体搬迁退出。對于二級保护區內原住民的生活污水和生活垃圾制定并實施整治方案，對生活垃圾集中收集处理，對生活污水采用因地制宜的方法收集处理，不得向水体直接排放。
推進水源保护區农村污水处理设施升級改造。开展水源保护區內农村污水处理设施工艺、设备、运维等情况排查，整改存在的问题，确保正常穩定运行。以管网改造和延伸为主要任務，梯次推進水源保护區內镇村污水处理设施升級改造，加強雨污分流，提高管网覆盖率。
2.加大保护區农业面源污染治理
加強种植业污染防治。實施化肥、农药减量增效行动，推進测土配方施肥、有机肥替代，推动农药购买实名制、重要水体周边化肥限量使用。對于目前一級保护區內已存在的农业种植和经济林應引导逐步退出，至規劃遠期，合肥市水源地一級保护區內无农业种植和经济林。對于二級保护區內的农业种植，應实行科学种植和非点源污染防治，减少化肥农药的使用。
加強畜禽养殖业污染防治。健全种养循环发展機制，加快推進畜禽粪污收集、存储、运输、处理和利用等环节的基礎设施建设，加快推進水产养殖绿色发展，因地制宜推广池塘工程化循环水养殖等生态健康养殖模式。二級保护區內分散式畜禽养殖不得直接向水体倾倒粪便和废水，养殖废物全部资源化利用，不得開展未采取有效防止水汙染措施的网箱养殖、坑塘养殖、水面圍网养殖等活动。
加強农业面源综合治理。采取截污控源、清淤疏浚、生态湿地等方式，加強水源保护區內农业面源治理。
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專欄5 水源保护區污染治理工程 目標指标：推進水源地保护區农村生活、农业面源等污染治理工程建设，規劃近期，加強對保护區內农村生活、农业面源等污染物的控制。 實現路徑： 1、農村生活汙水收集、處理工程：實施安徽省合肥市庐阳區2022年董大水庫集中式飲用水水源地保护工程、重要飲用水水源地保护工程，提高水源地周邊農村生活汙水收集率，確保生活汙水得到有效處理。 2、農業面源治理工程：實施大房郢水庫周邊濕地建設工程、東、西塅稍河綜合治理工程、兆河流域綜合治理工程、白石天河流域支流綜合治理工程、滁河流域綜合治理工程。 |
第四節 保育結合，加強水源生态修复與建设
1.加快水源缓冲带和涵养區建设
通过绿化建设、水源保护林建设、水源地湿地恢复等措施，在水源地建设缓冲带，降低周边污染源對水源地的潜在威胁，缓解水源地的環境压力。在主要汇水區域和水源涵养區建立生态功能保护區，强化水源涵养區生态保护，提高水源涵养功能。
2.加快重點河流、水庫生態修複
以污水截排为基础，實施重點河流、水庫河道清淤及生态补水工程，以生态护岸、尾水湿地恢复建设等综合整治措施为手段，滞留、过滤、吸收由地表径流流入河中的污染物质，恢复、重建滨岸带生态系统，改善入河、入库支流水環境质量。對富营养化较为严重的河流、湖庫水源地，投放藻食性動物群和種植浮水、挺水、沈水植物，改善水體水生態環境，減少富營養化水體的營養鹽汙染，促進水體生態健康。
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專欄6 水源地生态恢复與建设工程 目標指标：規劃近期，實施一系列生态修复、生态建设工程，以加強生态保护，提高水源涵养和保护區內自然净化能力，促进生态良性循环，改善和保护飲用水源水質。 實現路徑： 1、水源缓冲區、涵养林建设工程：虎洞水庫、七橋水庫、下湯水庫、柘臯河、滁河等水源地種植水源涵養林。 2、生態修複工程：實施庐阳區董铺水庫水源保护區環境整治工程、瓦埠湖生态保护工程、磨墩水庫、大官塘生态修复工程。 3、河道治理工程：實施庄墓河治理提升达标工程、白石天河支流水系连通工程。 |
第五節 防患未然，健全應急與预警监控体系
1.完善飲用水源水質監測预警体系
規範設置水源地常規監測斷面。加強湖泊、水庫富营养化監測，逐步开展水生生物監測，推進重點水庫入库河流水質監測和水源地視頻監控系统建设。完成縣級及以上飲用水水源地自动監測能力建设，试点开展水中挥发性有机物監測。對全市3個已建飲用水水源地水質自动監測站站点改造和監測设备加装，新建10個縣級及以上飲用水水源地水質自动監測站。
2.提高水源地风险防范與應急能力
建立飲用水源水質污染應急体系。編制飲用水水源地突发環境事件應急预案，加強應急队伍建设和應急演练。加快预警應急支撑系统建设，建立“一源一冊”水源檔案。
构建飲用水源水質预警监控网络平台，實現常态、突發事故情形下對水源水質的跟踪模拟、预测预警和應急决策，确保有效防患和及時應對水環境汙染事件。
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專欄7水源地應急预警工程 目標指标：規劃近期，規範設置水源地常規監測斷面，加強湖库富营养化監測，完成縣級及以上飲用水水源地自动監測能力建设，推進視頻監控系统建设，强化應急能力建设，构建覆蓋全市的水源地保护大数据管理平台。 實現路徑： 1、规范设置常规監測断面：將長豐縣（瓦埠湖）、廬江縣（杭埠河（榆墩水厂）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）、瓦洋河（缺口水厂备用）、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、杭埠河（二龙水厂）、巢湖（鸡鸣水厂备用））9個水源地，纳入例行监管体系，在水源地一、二級保护區水域边界至少各设置1個監測断面。 2.加強湖库富营养化監測：對長豐縣（瓦埠湖、杜集水庫、龍門寺水庫）、肥東縣（管灣水庫、袁河西水庫、岱山水庫）、肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫、程店水庫）、廬江縣（張院水庫、七橋水庫、虎洞水庫、巢湖（雞鳴水廠備用））、巢湖市（巢湖（中垾供水分公司、海川供水分公司、烔炀供水分公司、鮑圩供水分公司、黃麓鎮恒源水廠、源泉供水分公司、高林供水分公司、漁城自來水有限公司、中廟碧桂園公司）、太吉寺水庫）23個湖库型水源地的常规監測指标中增加叶绿素a和透明度兩項指標。 3、水源地自动化監測能力建设：規劃近期，對市區（董鋪水庫、大房郢水庫）、肥東縣（衆興水庫）3個已建飲用水水源地水質自动監測站站点改造和監測设备加装，對市區（劉河分水口、新民壩水廠水源地）、長豐縣（瓦埠湖、杜集水庫）、肥東縣（管灣水庫）、肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫）、廬江縣（果园山水庫、罗埠河（引江濟淮唐圩家站））、巢湖市（下湯水庫）10個縣級及以上水源地，建设自动監測站。 4、推進視頻監控系统建设：對市區（董鋪水庫、大房郢水庫、劉河分水口）、長豐縣（瓦埠湖、杜集水庫）、肥東縣（众兴水庫、管湾水庫）、肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫）、廬江縣（果园山水庫、罗埠河（引江濟淮唐圩家站））、巢湖市（下湯水庫）12個水源地的取水口、一級保护區及交通穿越的區域实现視頻監控全覆盖，并與生态環境部門大数据管理平台系统联网。 5、强化應急能力建设：對市區（董鋪水庫、大房郢水庫）、長豐縣（瓦埠湖、杜集水庫、龍門寺水庫）、肥東縣（众兴水庫、滁河幹渠、管湾水庫、袁河西水庫、岱山水庫）、肥西縣（磨墩水庫、大官塘水庫、程店水庫、淠河（官亭鎮、高店鎮））、廬江縣（果园山水庫、张院水庫、七桥水庫、虎洞水庫、巢湖（鸡鸣水厂备用）、罗埠河、杭埠河（榆墩水厂）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）、瓦洋河（缺口水厂备用）、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、杭埠河（二龙水厂））、巢湖市（巢湖（三水廠、中垾供水分公司、海川供水分公司、烔炀供水分公司、鮑圩供水分公司、黃麓鎮恒源水廠、源泉供水分公司、高林供水分公司、漁城自來水有限公司、中廟碧桂園公司）、太吉寺水庫、下湯水庫、滁河（司集供水分公司、魯橋供水分公司、欄杆供水分公司）、兆河（壩鎮供水分公司、沐集供水分公司）、柘臯河（唐馬供水分公司、天河供水分公司）、裕溪河（釣魚供水分公司））等水源地，按照规范化建设要求，落實风险源排查；編制专项應急预案，并定期开展演练；定期开展環境状况评估；編制水源地“一源一檔”。 |
第六節 联防联控，提升水源保护區管理水平
1.推动跨區域、跨部門水源地监管機制
（1）跨區域监管
規劃近期，合肥市共有8個飲用水水源保护區跨市，主要爲合肥市-淮南市（長豐縣（瓦埠湖））、合肥市-六安市（廬江縣（榆墩水厂、二龙水厂））、合肥市-滁州市（肥東縣（岱山水庫）、巢湖市（滁河（司集供水分公司、鲁桥供水分公司、栏杆供水分公司）））、合肥市-馬鞍山市（裕溪河（釣魚供水分公司））；共有5個飲用水水源保护區跨縣區，主要爲長豐縣-庐阳區-蜀山區（市區（董铺水庫））、長豐縣-庐阳區（市區（大房郢水庫））、肥西縣-廬江縣（廬江縣（二龙水厂））、廬江縣-巢湖市（巢湖市（沐集供水分公司、坝镇供水分公司））。通过建立联席会议共同决策機制、常态化沟通协商機制等完善水源地保护協作機制，明确跨界水源地管控要求，加強跨界水源地联保共治，推進监控预警能力建设，建立健全信息共享、應急联动、生态保护補償、跨區聯合执法等機制，實現跨區域共同监管。
（2）跨部門監管
飲用水水源地保护是一项综合性工作，在水源地規範化建設、日常监管方面，涉及生态環境、水利、交通运输、农业农村、住建、城管、公安、安徽省巢湖管理局等部門；在輸水廊道保护方面，涉及“淠河引水工程”、“引江濟淮工程”、“江水西引工程”等管理处。因此，應加強跨部門聯合监管，通过会商制度、线索移送機制、信息通报機制、聯合執法等方式實現跨部門聯合監管。
各級人民政府作为飲用水水源保护責任主体，负责本行政區域飲用水水源環境保护日常监管巡查和问题整改。
生态環境部門负责组织、协调、调度、统筹飲用水水源環境保护巡查工作，定期开展監測并发布有关飲用水水源水質的信息，监督指导飲用水水源保护區农业面源污染治理，對飲用水水源保护區畜禽养殖污染防治的统一监督管理。
水行政主管部門负责牵头落實飲用水水源地及入湖（库、河）支流河长制巡查、暗访工作內容。配合做好飲用水水源地保護工作，加快推進城乡供水一体化，发布集中式飲用水水源地名录。
交通运输部門负责飲用水水源地保护區內穿越道路配套應急防护设施建设运行情况、交通警示牌设置管理情况巡查，對飲用水水源保护區內通航水域船舶污染的监督管理。
农业农村部門负责飲用水水源保护區內农业种植、畜禽水产养殖污染防治工作巡查。
城乡建设部門负责飲用水水源地保护區內城镇污水处理设施及配套管网建设运行情况巡查。
城市管理部門负责飲用水水源保护區內违法建设项目、垃圾集中收集和无害化处置巡查。
公安機關在划定、調整危险化学品运输车辆通行區域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时，應当避开飲用水水源保护區；确实无法避开的，應当采取安全防护措施。
河流、湖泊、水庫的管理單位應当按照各自职责，對飲用水水源保护區进行巡查，发现影响飲用水水源安全的行为，應当及时制止并依法处理，或者轉交有关主管部門处理。
2.深入建設水源地信息化管理平台
建立水源地飲用水安全監測体系。严格按照既定水源地標准規範建设监管制度，建立统一的監測制度及数据上传公布機制，實現市、縣的数据互通，明确监管責任部門。通过建立大数据平台实现水源地的统一监管和实时预警，結合数字化监控手段，做到環境监管无死角。結合合肥市水環境大数据管理平台，构建覆蓋全市的飲用水水源地大数据管理平台，集信息采集、水環境质量实时监控與评估、水質预警预测及决策爲一體。
|
專欄8水源地信息化管理工程 目標指标：至規劃遠期，构建覆蓋全市的水源地保护大数据管理平台。 實現路徑： 1、構建水源地保護大數據管理平台：結合合肥市水環境大数据管理平台，构建覆蓋全市的飲用水水源地大数据管理平台，集信息采集、水環境质量实时监控與评估、水質预警预测及决策爲一體。 |
第四章 規劃重點工程
圍绕規劃目標、主要任務，結合規劃期拟實施水源地優化布局重點工程、輸水廊道生态保护重點工程、水源保护區建设重點工程、水源保护區污染治理重點工程、生态修复與建设重點工程、應急预警重點工程、信息化管理重點工程等七大工程（详见附表三），估算总投资约68.1億元人民币。资金来源包括政府财政支持及社会资金投入，充分发挥環境基础设施建设和运营的市场化引导作用。
第一節 水源地優化布局重點工程
主要为肥西縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市等縣（市）替换水源供水管网互联互通工程、管网改造工程等，重點是保障區域供水安全，實現城乡供水一体化。估算投資約30.6億元。
第二節 輸水廊道生态保护重點工程
主要为滁河幹渠、引江濟淮等輸水廊道的防护工程、監測能力提升工程，重點是保障輸水廊道的供水安全。估算投資約24.6億元。
第三節 水源保护區建设重點工程
主要包括水源保护區划分勘界工程、隔离防护工程、保护區标识與警告设施建设等，重點是明确水源保护區范圍，预防和制止新的污染源产生。估算投資約2.1億元，全部在規劃近期實施。
第四節 水源保护區污染治理重點工程
主要包括入库河流污染拦截與水質净化、農村生活汙水收集處理工程、生態濕地工程等，重點加強水源地保护區农村生活、农业面源等非点源治理工程。估算投資約7.1億元，全部在規劃近期實施。
第五節 生态修复與建设重點工程
进行生态修复、生态建设工程，以加強生态保护，提高水源涵养和保护區內自然净化能力，促进生态良性循环，改善和保护飲用水源水質。包括水源地周边生态防护、生態修複工程、水源涵养林與水土保持林工程等，估算投資約3.4億元，全部在規劃近期實施。
第六節 水源地應急预警重點工程
主要包括視頻監控能力提升工程，估算投資約0.36億元，規劃近期實施。
第七節 水源地信息化管理重點工程
主要为飲用水源大数据管理平台搭建，結合合肥市水環境大数据管理平台，集成飲用水水源地保护內容。
第五章 保障措施
保护飲用水水源地，需要各個層面全方位的合作，通过加強政府間的管理和調控，建立綜合決策、聯合管理和公共参與的機制，为規劃的實施创造良好的基礎。
第一節 組織保障
合肥市飲用水水源地環境保护規劃是一项跨地區、跨部門的综合性系统工作。在規劃實施过程中，明确各級政府的职责，强化飲用水安全保障責任制度。地方政府根據規劃的目標和任务，制定本辖區內年度實施計划，落實具体目標和措施。
各級人民政府加強领导，明确責任目標，建立评估考核和責任追究制度，切实抓好飲用水水源地環境保護工作，确保飲用水水源地水質安全。
第二節 資金保障
加大水源地環境保护投入。完善水源地規範化建設相关资金管理制度，统筹运用水源地環境保护资金，使资金真正落到实处。
明確總體投入和重點项目。按照水源地規範化建設的总体部署，明确提出水源地環境保护的总体投入，确保建设目標和重點项目按計划推進。
引涤嬻业和社会资金投入。制定因势利导政策，动员社会力量广泛参與，統籌建設資金，完善多元化投融資渠道，鼓勵和支持社會资金参與水源地環境保护建设工作。
第三節 監督考核
建立检查和上报機制。市生态環境局会同市有关部門對規劃落實情况开展定期检查，重點检查水源地規範化建設完成情况。完善上报機制，各級人民政府向上一級政府报告規劃目標完成情况。
加強環境監測和评估機制。根據水源地情况制定監測計划，开展監測分析，加強水源地監測预警。建立規劃實施评估機制，及时了解規劃實施情况，合理评估規劃實施效果。
建立和完善考核機制。根據規劃內容和目標制定實施方案，將規劃指標纳入年度考核，落實年度任务和检查要求。
第四節 協作機制
强化联络沟通。建立跨行政區域、跨部門行政执法联动响應制度。确定专人担任联络员，负责對接行政执法联动响應工作。
强化协同推進。跨行政區域部門根據水源地規範化建設工作部署和执法協作事项，细化實施方案，明确責任分工，定期通报工作进展，确保水源地保護工作有力有序推進。
第五節 公众参與
加強宣传教育。重视水源地環境保護宣傳教育，發揮新聞媒介輿論引導，開展水源地環境保护宣传，提高公众飲用水水源地環境保護意識。
强化公众参與。定期公布水源地水環境状况，加強公众监督管理参與意识，搭建信息平台，确保公众参與信息渠道畅通。
营造保护氛圍。组织开展水源地環境保护科技咨询活动和志願者活動，發揮公衆主觀能動性，推动飲用水水源地環境保護工作成为社会参與、共同监督、合力开展的全民行动。
附表一
規劃期飲用水水源地布局
|
區域 |
水源地類型 |
現狀水源地 |
規劃近期 |
規劃遠期 |
|
市區 |
在用水源 |
董鋪水庫、大房郢水庫 |
董铺水庫（市級）、大房郢水庫（市級）、劉河分水口水源地（市級） |
董铺水庫（市級）、大房郢水庫（市級）、劉河分水口水源地（市級）、新民壩水廠水源地（市級） |
|
備用水源 |
/ |
董鋪水庫、大房郢水庫 （互为備用水源） |
保持 |
|
|
肥東縣 |
在用水源 |
衆興水庫、岱山水庫、 袁河西水庫、管灣水庫 |
众兴水庫（縣級）、袁河西水庫（縣級以下） |
保持 |
|
備用水源 |
滁河幹渠 |
管湾水庫（縣級备用） |
保持 |
|
|
長豐縣 |
在用水源 |
龍門寺水庫、杜集水庫 |
瓦埠湖（縣級）、 龙门寺水庫（縣級以下） |
保持 |
|
備用水源 |
瓦埠湖 |
杜集水庫（縣級备用） |
||
|
肥西縣 |
在用水源 |
磨墩水庫、程店水庫、淠河（2個）、大官塘水庫 |
磨墩水庫（縣級） |
保持 |
|
備用水源 |
/ |
大官塘水庫（縣級备用） |
||
|
廬江縣 |
主水源 |
果园山水庫、杭埠河（榆墩水厂）、杭埠河（二龙水厂）、杭埠河（新河水厂）、张院水庫、虎洞水庫、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）、白石天河（白山水厂）、白石天河（戴桥水厂）、白石天河（白石天河水厂）、环圩河（白湖水厂）、罗埠河（汇源水厂）、兆河（缺口水厂）、兆河（杨柳水厂） |
罗埠河（引江濟淮唐圩家站）（縣級）、张院水庫（縣級以下）、杭埠河（榆墩水厂）（縣級以下）、虎洞水庫（縣級以下）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）（縣級以下）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）（縣級以下）、二龙水厂（縣級以下） |
罗埠河（引江濟淮唐圩家站）（縣級）、张院水庫（縣級以下）、杭埠河（榆墩水厂）（縣級以下）、引江濟淮白山站（雞鳴水廠）（縣級以下）、引江濟淮瓦洋站（缺口水廠）（縣級以下） |
|
備用水源 |
引江濟淮罗埠河、七桥水庫、巢湖（鸡鸣水厂备用）、引江濟淮天河站（榆墩水厂备用）、引江濟淮陈埠站（虎洞水厂备用）、瓦洋河（龙升水厂） |
果园山水庫（縣級备用） |
保持 |
|
|
巢湖市 |
在用水源 |
巢湖（12個）、滁河（4個）、柘皋河（2個）、裕溪河（1個）、兆河（2個）、双河口水庫、太吉寺水庫 |
兆河2個水源地（縣級以下）、長江引水工程 |
長江引水工程 |
|
備用水源 |
下湯水庫 |
下湯水庫（縣級备用） |
下湯水庫（縣級备用） |
附表二
規劃期飲用水水源地布局具体方案
|
縣區 |
2022年（基准年） |
2023年 |
2024年 |
2025年 |
規劃遠期 |
|
市區 |
2個水源地 |
- |
- |
增加1個市級水源地 |
增加1個市級水源地 |
|
長豐縣 |
3個水源地 |
- |
瓦埠湖水源作爲主水源，杜集水庫轉为縣級備用水源地 |
- |
- |
|
肥東縣 |
5個水源地 |
- |
- |
取消滁河幹渠備用水源地；調整管湾水庫为縣級備用水源地；取消岱山水庫水源地 |
- |
|
肥西縣 |
5個水源地 |
- |
磨墩水庫調整为縣級飲用水水源地；大官塘水庫調整为縣級備用水源地 |
取消3個水源地 |
- |
|
廬江縣 |
20個水源地 |
取消9個水源地 |
- |
取消3個水源地 |
取消2個水源地 |
|
巢湖市 |
24個水源地 |
取消5個水源地 |
取消1個水源地 |
取消15個水源地 |
取消2個水源地 |
|
全市 |
合計59個水源地，9+50 |
合計45個水源地，9+36 |
合計44個水源地， 12+32 |
合計22個水源地， 12+10 |
合計19個水源地，13+6 |
附表三
飲用水水源地環境保护規劃重點工程清單
|
序號 |
行政 區划 |
建设內容 |
投资预算（萬元） |
时間节点 |
責任 單位 |
項目來源 |
|
一、水源地優化布局重點工程 |
||||||
|
1 |
市區 |
市區供水管网检测及老舊供水管網改造，長度共694km。 |
6246 |
2025 |
合肥市 水務局 |
合肥市水資源 综合規劃 |
|
2 |
肥西縣 |
建設替換水源供水管網互聯互通工程、管網改造工程和增壓站工程：新建互聯互通管網35km，改造供水管網480km，新建增壓站3座。 |
9000 |
2025 |
肥西縣 人民政府 |
肥西縣““十四五”” 农村供水規劃 |
|
3 |
肥西縣 |
龍河口引水工程：龙河口水庫引水至磨墩水庫，规模为55萬m³/d，龙河口水庫至磨墩水庫輸水干管长52.1km。 |
156130 |
2024 |
肥西縣 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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4 |
肥東縣 |
改造肥東縣自来水厂、民族水厂、梁园水厂等水厂供水范圍內的干、支管网，供水管网互联互通，建设袁河西水厂和古城水厂直接管网互通工程。 |
8000 |
2025 |
肥東縣 人民政府 |
肥東縣“十四五”規劃 |
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5 |
廬江縣 |
七桥水庫與张院水庫連通工程：新建七橋水庫至張院水庫25km长輸水管道，设計流量1.5m³/s。 |
7000 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
合肥市水資源综合規劃 |
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6 |
廬江縣 |
建设替换水源供水管网互联互通工程、輸水管线工程、管网改造工程：新建互联互通供水管网190km，新建輸水管线60km，現狀管網改造330km。 |
12000 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
廬江縣“十四五”农村供水規劃 |
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7 |
巢湖市 |
巢湖長江供水工程：工程总设計规模为48萬t/d，取水口至巢湖市三水厂輸水干管长80.8km。 |
90000 |
2024 |
巢湖市 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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8 |
巢湖市 |
巢湖市下湯水庫引水工程：新建下湯水庫补水站，调引滁河水，通过新建輸水管道补水至下湯水庫，设計引水流量1.4m3/s，輸水管道长约23km。 |
10000 |
2025 |
巢湖市 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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9 |
巢湖市 |
建設替換水源供水管網互聯互通工程、增壓站工程：新建互聯互通管網400km，新建增壓站6座。 |
8000 |
2030 |
巢湖市 人民政府 |
巢湖市“十四五”农村供水規劃 |
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二、輸水廊道生态保护重點工程 |
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10 |
市區、 長豐縣、肥東縣 |
滁河幹渠輸水廊道隔离防护工程：建设滁河幹渠市直段物理隔离防护设施96km（扣除將军岭-南淝河段已實施）；大官塘水庫植被软隔离设置约为7.5萬m2。 |
6500 |
2025 |
庐阳區、長豐縣、肥東縣人民政府 |
滁河幹渠清水廊道生态保护综合治理工程 |
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11 |
長豐縣、肥西縣、肥東縣、市區 |
滁河幹渠清水廊道生态保护综合治理工程：滁河幹渠从蜀山區新民坝起至肥東縣北张节制闸长100.6km。主要建设內容包括保障清水廊道水質安全；實施干渠與水庫生态修复等。 |
218500 |
2025 |
合肥市 水務局 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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12 |
肥西縣 |
潜南干渠淹没區水環境治理工程：潜南干渠沿线总面积2.07km2的31处淹没區进行水環境整治，主要建设內容包括：淹没區的清淤疏浚、水環境治理、水生态修复、水景观工程、调控工程和在线監測等。 |
15100 |
2025 |
肥西縣 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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13 |
肥西縣 |
潜南干渠（淠河總幹渠——磨墩水庫段）輸水廊道隔离防护工程：潜南干渠淠河總幹渠——磨墩水庫段20km，建設物理隔離防護設施。 |
1300 |
2025 |
肥西縣 人民政府 |
本次規劃 |
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14 |
肥西縣 |
龍河口引水工程監測能力提升工程：在龙河口供水工程来水和出水处设置监控断面，建设在线監測站2座，實現水質自动監測全覆蓋。 |
140 |
2025 |
肥西縣 人民政府 |
本次規劃 |
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15 |
巢湖市 |
巢湖長江供水工程監測能力提升工程：在长江供水工程来水和出水处设置监控断面，建设在线監測站2座，實現水質自动監測全覆盖。 |
140 |
2024 |
巢湖市 人民政府 |
本次規劃 |
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16 |
廬江縣 |
引江濟淮庐江段輸水廊道防护工程：引江濟淮庐江段原尹祠站至白山節制閘段約45km，建設物理隔離防護設施。 |
3000 |
2025 |
引江濟淮管理处 |
本次規劃 |
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17 |
合肥市 |
淠河-滁河幹渠和引江濟淮輸水廊道監測能力提升工程：在淠河-滁河幹渠、引江濟淮跨市、跨縣（區）上下游设立市控断面，建设在线監測站12座，實現水質自动監測全覆蓋。 |
840 |
2030 |
合肥市生态環境局 |
本次規劃 |
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三、水源保护區建设重點工程 |
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18 |
長豐縣 |
杜集水庫、龙门寺水庫等水源地，重新划分水源保护區，并开展水源保护區勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 |
100 |
2024 |
長豐縣 人民政府 |
水源地規範化建設要求 |
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19 |
肥東縣 |
管湾水庫、袁河西水庫、岱山水庫等水源地，开展水源保护區勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 |
150 |
2024 |
肥東縣 人民政府 |
水源地規範化建設要求 |
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20 |
肥西縣 |
程店水庫、大官塘水庫等水源地，重新划分水源保护區，开展水源保护區勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 |
100 |
2023 |
肥西縣 人民政府 |
水源地規範化建設要求 |
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21 |
廬江縣 |
雞鳴水廠、榆墩水廠等11個水源地，完善水源保护區划分工作，开展水源保护區勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 |
500 |
2023 |
廬江縣 人民政府 |
水源地規範化建設要求 |
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22 |
巢湖市 |
高林供水分公司、黃麓鎮恒源水廠等5個水源地，完善水源保护區划分工作，开展水源保护區勘界工作，绘制保护區边界矢量图。 |
350 |
2023 |
巢湖市 人民政府 |
水源地規範化建設要求 |
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23 |
市區 |
董大水庫隔离防护提升工程：對董大水庫一級保护區隔离防护设施进行提升改造，對缺失、破损的标志牌进行更新。 |
1600 |
2023 |
合肥市 水務局 |
水源地規範化建設要求 |
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24 |
長豐縣 |
瓦埠湖、杜集水庫、龙门寺水庫等水源地，缺失、破损的标志牌进行更新；增设相关标识牌；新建一級保护區隔离圍栏3km。 |
300 |
2024 |
長豐縣 人民政府 |
飲用水水源地規範化建設要求 |
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25 |
肥東縣 |
集中式飲用水水源地保护及流域水生态修复项目(一期)：對飲用水源保护區农村生活污水收集处理、建立隔离防护措施、對入库河流污染拦截與水質净化、水源地监控能力建设、水源地應急防护能力建设。 |
13942 |
2025 |
肥東縣 人民政府 |
肥東縣人民政府上报 |
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26 |
肥西縣 |
磨墩水庫、程店水庫、大官塘水庫、淠河等水源地，缺失、破损标识标牌，进行更新；破损的隔离圍栏进行修复；新建一級保护區隔离圍栏6km；穿越保护區的道路、桥梁设置导流槽、收集池。 |
600 |
2024 |
肥西縣 人民政府 |
飲用水水源地規範化建設要求 |
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27 |
廬江縣 |
果園山水庫、羅埠河、張院水庫等11個水源地，缺失、破损标识标牌，进行更新；增设相关标识牌；破损的隔离圍栏进行修复；新建一級保护區隔离圍栏20km；穿越保护區的道路、桥梁设置导流槽、收集池。 |
2200 |
2023 |
廬江縣 人民政府 |
飲用水水源地規範化建設要求 |
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28 |
巢湖市 |
下湯水庫、海川供水分公司等8個水源地，缺失、破损标识标牌，进行更新；增设相关标识牌；對破损的隔离圍栏进行修复；新建一級保护區隔离圍栏15km；穿越保护區的道路、桥梁设置导流槽、收集池。 |
1400 |
2023 |
巢湖市 人民政府 |
飲用水水源地規範化建設要求 |
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四、水源保护區污染治理重點工程 |
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29 |
市區 |
安徽省合肥市庐阳區2022年董大水庫集中式飲用水水源地保护工程：對保护區农村生活污水收集处理、入库河流污染拦截與水質净化、水源地监控能力建设、水源地應急防护能力建设。 |
4951.5 |
2025 |
庐阳區 人民政府 |
庐阳區人民政府上报 |
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30 |
長豐縣 |
大房郢水庫周邊濕地建設工程：1)四裏河河口人工濕地建設工程；2)徐橋渠道河口人工濕地建設工程；3)生態緩沖帶建設工程；4)入库支流（長豐縣境內）智慧监管平台工程 |
18000 |
2024 |
長豐縣人民政府 |
長豐縣人民政府上报 |
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31 |
長豐縣、肥西縣、肥東縣、廬江縣、巢湖市 |
重要飲用水水源地保护工程：對瓦埠湖、众兴水庫、磨墩水庫、下湯水庫、果园山水庫等重要飲用水水源地實施保护與污染治理。規劃措施包括隔离防护、河岸生态防护、水生态修复、林业生态建设等；對直接进入保护區的污染源采取分流、截污及入河、入渗控制等措施，阻隔污染物直接进入水源地水体。 |
29000 |
2025 |
合肥市 水務局 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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32 |
肥東縣 |
東、西塅稍河综合治理工程：對众兴水庫汇入支流总长度为5km的東、西塅稍河进行整治，主要包括农业面源截污工程、河道清淤工程、生态湿地修复工程，并配套建设在线監測站。 |
1000 |
2025 |
肥東縣 人民政府 |
本次規劃 |
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33 |
廬江縣 |
兆河流域综合治理工程：兆河干流、西河、瓦洋河流域范圍內實施农村生活污水处理工程、河流水環境治理、农业面源截污工程。 |
3000 |
2025 |
廬江縣人民政府 |
本次規劃 |
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34 |
廬江縣 |
白石天河流域支流综合治理工程：引江濟淮天河站至白山站區域支流治理，主要包括农村生活污水处理工程、河道疏浚工程、农业面源截污工程、生態濕地工程。 |
7000 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
本次規劃 |
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35 |
巢湖市 |
滁河流域综合治理工程：對滁河栏杆镇至苏湾镇段實施农村生活污水处理工程、农业面源截污工程。 |
8000 |
2025 |
巢湖市 人民政府 |
本次規劃 |
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五、生态修复與建设重點工程 |
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36 |
長豐縣 |
瓦埠湖生態保護工程：（1）河岸生态防护工程，建设生态湿地，對保护區所有主、支干流进行基底修复；（2）飲用水水源地內生物净化工程，在河流入库处和取水口附近放置生态浮床，提高水源地水質；（3）飲用水源保护區內水源涵养林建设工程。 |
7500 |
2025 |
長豐縣 人民政府 |
長豐縣“十四五”規劃 |
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37 |
長豐縣 |
莊墓河治理提升達標工程：（1）莊墓河入湖口濕地工程；（2）河道清淤疏浚。 |
3000 |
2025 |
長豐縣 人民政府 |
長豐縣“十四五”規劃 |
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38 |
廬江縣 |
白石天河支流水系連通工程：結合引江濟淮工程，對白石天河支流南小河、金牛河水系實施水系连通，包括提水泵站、河道清淤、护岸、河岸带生态修复等工程。 |
10000 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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39 |
廬江縣 |
虎洞水庫生態修複工程：護岸護坡治理、種植水源涵養林、生態濕地恢複。 |
2500 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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40 |
廬江縣 |
七橋水庫生態修複工程：種植水源涵養林、濕地恢複。 |
4600 |
2025 |
廬江縣 人民政府 |
合肥市水資源 综合規劃 |
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41 |
巢湖市 |
下湯水庫生态修复工程：飲用水源保护區內水源涵养林建设工程，库周湿地修复营造工程。 |
1200 |
2025 |
巢湖市 人民政府 |
巢湖市“十四五”規劃 |
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42 |
巢湖市 |
柘臯河水生態修複工程：建設柘臯河（柘臯鎮段）生態濕地、水源涵養林等。 |
1500 |
2025 |
巢湖市 人民政府 |
巢湖市“十四五”規劃 |
|
43 |
巢湖市 |
滁河水生态修复工程：建设滁河（栏杆镇至苏湾镇段）生態濕地工程、水源涵养林工程等。 |
1500 |
2025 |
巢湖市 人民政府 |
巢湖市“十四五”規劃 |
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44 |
肥西縣 |
磨墩水庫、大官塘水庫生態修複工程：種植水源涵養林、生態濕地恢複等。 |
2000 |
2025 |
肥西縣 人民政府 |
本次規劃 |
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六、應急预警重點工程 |
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45 |
合肥市 |
董铺和大房郢水庫視頻監控系统工程项目：设置监控点共369個，其中董铺水庫设置218個，大房郢水庫设置151個。 |
3593 |
2024 |
董大水庫管理处 |
董大水庫管理处上报 |
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七、信息化管理重點工程 |
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46 |
合肥市 |
水源地保護大數據管理平台：結合合肥市水環境大数据管理平台，构建覆蓋全市的飲用水水源地大数据管理平台，集信息采集、水環境质量实时监控與评估、水質预警预测及决策爲一體。 |
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2030 |
合肥市生态環境局 |
本次規劃 |
