魏燕傑
黑水縣委副書記
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我的分工負責交通運輸、交通運輸部機關及部屬單位結對聯系幫扶工作，分管“四好農村路”建設、重大交通項目建設等工作，協助羅先全同志分管生態環保、鄉村振興工作。
我的簡曆
魏燕傑，男，漢族，生于1983年2月，研究生工学博士，中共党员，现任黑水縣委副書記（挂职）。
黑水概況
[曆史沿革] 黑水曆史悠久，古爲冉駹地域。秦、漢爲蠶陵縣地。蜀漢于黑水境北置平康縣，後以蠶陵、平康兩縣領其地。北周分屬通軌、江源、左封、廣年四縣。隋初四縣屬汶山郡。隋末以平康、左封兩縣領之。唐武德元年（618年）廢平康。二年（619年）廢左封屬翼州。貞觀二十一年（647年）在境內馬橋置當州轄通軌、左封兩縣。顯慶元年（656年）左封縣遷駐徐古；翌年置谷和縣，治地米爾垮。文明元年（684年）在境內寡古置利和縣；二年（687）置歸縣城，治地苦瓜。唐末爲吐蕃版圖。元爲吐蕃宣慰司轄，至元二十七年（1290年）北部爲松州毛爾蓋千戶所領，其余爲茂州疊溪土千戶所領。明爲松潘。明初，在知木练N名溂欁彘L官司，明末置大姓黑水土百戶，屬松潘衛、茂州衛領地。清在境北麥紮、烏木樹、知木林、慈壩置土守備，屬松潘廳。道光六年（1826年）改土歸流，大姓黑水（丁寨等六寨）屬茂州管轄。清末大黑水爲梭磨宣慰司所轄，隸屬理番廳，小黑水隸屬松潘廳。民國二十四年屬四川省第十六行政督察區。
[河流] 黑水藏名爲“措曲”，是“生鐵之水”之意。黑水河屬岷江上遊支流。有小黑水河、毛爾蓋河及溪溝99條。黑水河源于羊拱山脈希娘山東麓，全長162公裏。小黑水河源于三姐妹山南麓，流長65公裏，毛爾蓋河源于夏沃隆山南麓，全長76公裏。
[湖泊] 分布于海拔4000米高原面上，有49個，面積在0.7公頃。面積較大的稱爲“希”，面積中等的稱“錯”，面積較小的稱“拱抱”。主要爲降水、積水和地下水補給。
[土壤] 土壤類型複雜，可分爲12個土類、31個土種，主要有沖擊土分布于河谷河灘及山谷溝口，山地褐色土分布于海拔2400～2900米半濕潤中山區，灰褐土分布于海拔1900～2000米半幹旱河谷地區，山地棕壤分布在海拔2900～4000米濕潤高山地區，暗棕壤分布于3500～4000米濕潤高山地區，山地灰化土分布于海拔3500～3800米原始森林地帶，亞高山草甸土分布于海拔3500～4000米地帶，高山草甸土分布于4000米以上高山地區。石灰岩土占全縣土地總面積的8.4%。沼澤土、鹽土、高山寒漠土分別分布于沼澤地、幹旱河谷、高寒山頂。
[山脈] 黑水山脈属岷山山脈与邛崃山脈复合部。红岗山脈，北向东南走向，主峰日多沃山，海拔
[氣候] 属季风高原型氣候，旱、雨季分明，日照充足，气温年差较小，日差较大，并随海拔高度不同差别较大，高山与河谷年均气温差值达
[土地資源] 全縣區域國土面積4356平方公裏；森林面積18.13萬公頃，草地面積19.73萬公頃，水面0.27萬公頃，其他面積1.73萬公頃；年末，實有耕地面積0.65萬公頃，退耕還林面積0.52萬公頃；
[水能資源] 黑水河年徑流量38.8億立方米，年平均流量123.2立方米/秒，毛爾蓋河年徑流量8.9億立方米，年平均流量28.2立方米/秒，小黑水河年徑流量1.8億立方米，年平均流量5.8立方米/秒，99條溪溝年徑流量12.3萬立方米，年平均流量38.9立方米/秒，水量充沛，河床比降大。水能總蘊藏量15.39萬千瓦。
[礦産資源] 境內有錳、鐵、鎢、金、水晶、冰州石、硫磺、岩鹽等礦藏，其中低磷錳鐵礦蘊藏量較爲豐富，查明礦床及點16處。蘆花鎮四美溝至德石窩溝一帶約27平方公裏範圍內礦床較爲集中，有中型以上規模的礦床3處，探明錳礦石遠景儲量約700萬噸。德石窩溝C+D+E級錳礦石儲量334萬噸。
[生物資源] 有森练N参�95種，藥用植物400種，經濟林木37種，主要有雲杉、栎、桦、松等林木；大黃、羌活、五加皮、蟲草、貝母、天麻、杜仲、黨參等藥材；牧草、食用菌、竹類、野生花卉等植物資源。動物有獸類88種，鳥類52種，兩棲類7種，爬行類9種，魚類5種、昆蟲164種。獸類有蘇門羚、金絲猴、小熊貓、林麝、水獺、鹿等。
[旅遊資源] 境內自然風光峻秀、奇特，人文風光獨具特色。主要有三奧雪山，卡斯特景觀，全球同緯度海拔最低、面積最大、年紀最輕的達古冰川，八十裏畫廊之稱的奶子溝彩林，色爾古藏寨等獨特的藏式民居，雅克夏國家森林公園。黑水是紅軍長征路過的地方，其紅色文化悲壯厚重，自然景觀和人文景觀豐富，有著名的“蘆花會議”會址，紅軍翻越的3座大雪山，即達古雪山、昌德雪山和雅克夏雪山等中國革命史迹文物。
[行政區劃] 全縣設8個鎮（蘆花鎮、卡龍鎮、沙石多鎮、西爾鎮、木蘇鎮、色爾古鎮、知木林鎮、紮窩鎮），7個鄉（維古鄉、洛多鄉、龍壩鄉、石碉樓鄉、瓦缽梁子鄉、慈壩鄉、晴朗鄉），4個居民委員會，100個行政村。
[人口與民族] 年末總人口59607人，比上年增加1.08%；其中藏族55284人，比上年增1.7%，漢族3748人，比上年減少6.6%，羌族499人，比上年減少15.3%，回族24人，比上年增33.3%，其他民族52人，比上年增271%；年末總戶數15982戶，其中男性31145人，女性28462人；在總人口中，鄉村人口50892人，非農業人口463人，城鎮非農業人口8715人；全年出生人口643人，比上年減少20.7%，出生率11.59‰；全年死亡339人，比上年減少27.3，死亡率6.16‰，人口自然增長率5.43‰；全社會從業34251人，其中，第一産業從業人數21582人；第二産業從業人數2766人；第三産業從業人數9903人；農村勞動力29166人，其中女勞動力14526人；全年外出務工10355人，其中出省務工4437人，外出務工收入1979萬元。
[綜合經濟] 全年完成地方生産總值43918萬元，比上年減少18.6%。第一産業增加值9383萬元；第二産業增加值22772萬元，其中工業增加值3698萬元（規模以上2744萬元，規模以下954萬元），建築業19074萬元；第三産業增加值11763萬元，交通運輸、倉儲和郵電業1081萬元，信息傳輸、計算機服務和軟件業476萬元，批發零售656萬元，住宿和餐飲業316萬元，金融保險業696萬元，房地産業210萬元，教育業2169萬元，公共管理和社會組織5067萬元，衛生社會保障634萬元，文化、體育189萬元，其它269萬元。完成农村经济总收入14598萬元，其中種植業收入2592萬元，林業收入413萬元，牧業收入2400萬元，鄉鎮企業收入2040萬元，其他收入7153萬元，在總收入中商品收入1747萬元，農牧民人均純收入1998元。城鎮居民人均消費支出6259元。城鎮居民人均住房面積26.3平方米。
農村機械總動力3萬千瓦，農村用電量1991萬度，比上年增6.5%。
[民營經濟] 全年完成民營經濟增加值14474萬元，比上年減少28.1%，其中第一産業增加值3190萬元，第二産業增加值8969萬元，第三産業增加值2315萬元。
[農業] 農林牧漁業總産值15340萬元，其中農業总产值3606萬元，林業總産值3516萬元，牧業總産值6502萬元，農林牧服務業總産值1716萬元。全年粮食总产量15207噸，其中小麥3416噸，玉米2586噸，青稞1993噸，洋芋3851噸，豆類2683噸，人平有糧296公斤。蔬菜總産量8794噸。全年種植地膜面積1427.47公頃，農作物播面7500公頃，其中糧食播面6911公頃。年末，實有耕地面積6543公頃。水果産量318噸，其中蘋果307噸。現有經濟林木69.6萬株，其中花椒57.6萬株，蘋果3.9萬株，核桃8萬株，梨子0.1萬株，幹果總産量375噸，其中核桃産量302噸，花椒産量73噸。
[牧業] 年末各類牲畜存欄112969頭，（大牲畜存欄60300頭）；其中牛53340頭，馬、驢、騾7034匹，羊存欄17774只，（山羊9200只）；生豬存欄34821頭。各類牲畜總增25.3%，各類牲畜淨增18.1%。年末各類牲畜出欄45744頭，出欄率33.2%，比上年增7.8%；畜産品産量完成肉類總産量3816噸，比上年減少3.5%，其中牛肉110噸，羊肉100噸，豬肉2600噸，其它肉完成16噸。牛奶250噸，綿羊毛1噸，禽蛋15噸。
[林業] 開展天保和退耕還林工程，當年造林面積5068公頃，比上年增長25%。自然保護區面積62300公頃，與上年持平。年內，實施封山育林1400公頃，人工造林366.7公頃，義務植樹13.9萬株，退耕還林補植925公頃，全縣森林覆蓋率35%。加快天保、退耕還林接續産業建設，種植特早實核桃66.67公頃，培育核桃實生苗木50萬株，高接換優1.9萬余株，嫁接早實核桃苗木15萬株。實現連續21年無森林火災。完成地質災害避險搬遷安置30戶。開展第一次全國汙染源普查，加強集中式飲用水水源保護。
[工業] 規模以上企業3個，規模以下企業40个，全部工業企业从业人数411人，其中規模以上從業160人，規模以下從業251人。全部工業企业总产值（现价）6026萬元，其中規模以上工業企业4221萬元，規模以下工業企业1805萬元。在全部工業总产值中，国有企业完成45萬元，集體企業完成38萬元，有限責任制公司完成4221萬元，個體企業完成1722萬元。规模以上工業企业资产78769萬元，固定資産淨值年平均余額69327萬元，流動資産年平均余額9443萬元，負債64505萬元，産品銷售收入5340萬元，利稅總額完成-704萬元，利潤總額完成-1575萬元。全部工業企业增加值完成3698萬元，其中規模以上2744萬元，規模以下完成954萬元。
[鄉鎮企業] 全县有鄉鎮企業1111個，從業人員1774人，比上年增16.9%；鄉鎮企業总产值完成2071万元；鄉鎮企業总收入完成2040萬元，實現稅金58萬元，利潤總額完成147萬元。
[固定資産投資] 全社会固定資産投資总额完成159820萬元。500萬元以上投資項目資金150539萬元，500萬元以下投資項目1725萬元。城镇固定資産投資151364萬元。农村农戶投资7556萬元。基本建设投资146913萬元。更新改造投资5351萬元。按注册登记分，国有单位投资14149萬元，股份有限责任公司投资43858萬元，有限责任公司投资94257萬元。按建设性质分，新建140433萬元，扩建7344萬元，改建4487萬元。按国民经济行业分类，农林牧渔业投资2243萬元，文化、體育和娱乐业投资240萬元，电力、燃气及水的供应生产和供应业投资128990萬元，交通運輸、仓储和邮政业投资9586萬元，住宿和餐飲業投资805萬元，房地産業投资450萬元，水利、环境和公共设施管理投资完成5540萬元，教育投资272萬元，公共管理和社會組織投资838萬元，信息传输投资完成3300萬元。
[交通運輸] 公路通車裏程 674公裏，其中等級公路480公裏。全年客运周转量2909萬人/公裏，公路貨運總裏程3808萬噸/公裏。民用汽车拥有量1668輛，其中私人汽車擁有量1287輛。通機耕道的村81個。拖拉機擁有量2859輛；2008年正式啓動通村公路建設工作，提前實施第一批項目25條159公裏路基工程150公裏、路面工程140公裏，規劃內計劃外項目完成79公裏。农村公路完成投资5274萬元。双溜索客运站于
公路養護完成油路路基填補1502立方米，泥結碎石路面2659立方米，路面瀝青表處27842.2平方米。垭口山土路路面完成泥結碎石路面1164平方米，修複因受災損壞擋牆11處171.4立方米，重新安裝因受災損壞波型防護欄
路政管理工作，加強公路路産、路權管理，保障公路安全暢通。出動宣傳車20輛次，人員上路64人次，張貼標語和宣傳資料400張。全年發生路政案件25起，查處25起，結案率100%，征收路政費27.58萬元。组织运输企业相关人员进行安全知识培训，培训人数420人次，培訓面100%，發放安全宣傳資料600份，圖片1套，簽訂安全生産責任書100%。
全年完成養路費征收210萬元，货附费13萬元，客附费14萬元。征收运输管理费18.9萬元，拖拉机养路费3795元，摩托車養路費1200元。
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[郵電電信] 完成電信郵電業務總量2188萬元，其中电信2049萬元，邮政业139萬元，邮电主营业务收入完成1966萬元。邮政业107萬元，电信业完成1859萬元，在电信业中移动1100萬元，与上年持平。联通完成26萬元。邮政业投递信件14.2萬元，发行报刊62萬元。通电话村124個，與上年持平。年末，本地固定電話用戶7491戶，住宅電話4410萬元，其中城市1584戶，農村2826戶，比上年增長31戶，電話交換機容量7100門。年末，移動電話用戶數21204戶，聯通用戶2300戶，國際互聯網用戶1335戶，比上年增長19%。
[貿易] 全縣社會消費品零售總額6356萬元，其中县级零售额完成4709萬元，县以下零售额1644萬元。按行业分，完成批发零售貿易业零售额5534萬元，餐饮业零售819萬元。按注册登记分，国有经济372萬元，集体经济128萬元，私营个体经济完成5706萬元，股份制经济47萬元。
[財稅金融] 完成本級財政總收入1886萬元，其中财政一般预算收入1343萬元，各项税收收入936萬元。全年财政支出66186萬元，其中一般预算支出64218萬元，一般公共服务费支出6558萬元，环境保护支出2359萬元，农林水事务支出4651萬元，科技支出83萬元，社会保障和就业支出9307萬元，教育支出4915萬元，医疗衛生支出2738萬元。全县各类存款余额109000萬元，其中城乡居民储蓄存款余额41496萬元，定期储蓄27067萬元，活期储蓄14429萬元。各类贷款余额73799萬元，其中農業贷款3929萬元。全县人均国内生产总值（GDP）7394元，城鎮居民人均可支配收入11936元。
[教育] 鞏固提高“兩基”成果，與各學校簽訂《“兩基”鞏固提高目標責任書》。年末，有中小學校83所，小學81所，普通中學2所。有在校學生9108人，比上年減少2.4%，其中初中2109人，比上年減少15.7%，高中203人，比上年增長35.3%，小學6796人，比上年減少1.1%。招生人數1992人，比上年增長14.7%。學前教育1126人。全縣小學適齡人口入學率99.81%、初中入學率100.91%，年辍學率小學控制在0.08%，初中控制在0.37%。開展資助貧困殘疾學生活動，“三殘”兒童入學率92.30%，15歲入學完成率97.98%，17歲人口入學完成率88.24%，小學、初中毕业率均为100%。全部教職工人數618人，比上年增長3.5%，其中專任教師521人，比上年增長16.8%，其他97人。在專任教師中，有小學教師381人，比上年增長21.3%；普通中學140人，比上年增長6.1%；幼兒園教師19人。發展成人職業教育，抓好各級各類培訓工作，有鄉鎮農民文化技術學校17所，會同農、林、科技等部門完成農村勞動力轉移培訓400人次，完成農村實用技術培訓920人次。青壯年非文盲率98.9%。11月與對口支援的吉林省協調，接收黑水縣初、高中畢業學生就讀吉林省重點中職學校236人。
完成高考任務。參加高考86人，其中文科69人，理科14人，對口高職3人。文科最高分528分，最低分126分；理科最高分565人，最低分174分。對口高職最高分273分，最低分267分。硬上省定文科二本線2人，三本線2人；上省定專科線21人，上省定立理科二本線1人，三本線1人，上省定藝術本科線1人。
選派骨幹教師參加各類專業培訓402人次，現代化教育技能培訓203人，普通話培訓80人次。全縣高中、初中、小學專任教師學曆達標率分別爲80%、100%、100%。加強對口支援工作，支教的資陽教師20名、吉林省教師30名。組織全縣中小學教師撰寫上報教學經驗文章85余篇，在州教育內刊發表57篇。舉辦第五屆論文評選。申請批准黑水縣中學、黑水縣蘆花完小作爲省級校本研訓基地。申報2008年四川省微型課題30余個，向州推薦15個，其中2個被審批爲省級重點課題，已完成開題。縣教研室的省級課題《利用本土資源開發農村學前教育（漢語）課程的實踐研究》和縣中的州級課題《在英語教學中培養學生跨文化意識》進入試驗階段。推薦參加課題大賽獲二等獎1名、三等獎1名、優秀獎1名。
落實惠民行動，實施民生工程。義務教育階段“兩免一補”做到“應免盡免”、“應補盡補”。2008年，免除義務教育階段學生的學雜費和教科書費86.58萬元。对贫困寄宿学生进行生活补助，上级补助免除学杂费280余萬元，补助寄宿制学生生活费430余萬元。争取上海兴业公司捐助9.14萬元，救助贫困儿童200人次，爭取個人捐資3000余元，救助兒童30余人。解決進城務工農民工子女接受義務教育100人，完成100%。通過國家體育彩票公益金資助普通高中家庭特別困難學生5人，計5000元，完成率100%。完成義務教育階段殘疾兒童入學就讀20人。2008年秋季學期，全縣應到“易地育人”學生709人，實到“易地育人”學生709人。
加強教育基礎設施建設，“5·12”大地震全縣教育系統直接經濟損失8910.6萬元。拆除农村学校重度危房26幢，面積3948平方米。加固維修校舍34幢，面積31294.2平方米，其中加固校舍2幢，面積2004.4平方米。維修校舍32幢，面積29289.8平方米。拆除學校危房42幢14563.06平方米。全縣63所學校搭建板房444間11881.08平方米，有2142名學生在板房內上課，372名學生在板房內住宿。投資300余萬元，其中吉林省援助100余萬元，购置学生上下床1661架、床上用品6525套、課桌凳5200套、洗衣機35台、消毒櫃57個、學生宿舍壁櫃377個、學生宿舍自習桌170張、蒸飯器1台。
[体 育] 新建籃球場地3個。舉辦社會體育指導員培訓班，培訓合格10人。業余體校有學員42人。年內有8名拳擊運動員代表阿壩州參加在自貢市富順縣舉辦的2008四川省青少年拳擊錦標賽，並獲得1金2銅、團體體育道德風尚獎優異成績。
[文化] 加強文化市場清理整頓執法工作，檢查文化市場39次，組織檢查93人次，出動車輛11次，清理整頓網吧13次，集中掃黃打非5次，与 公安、工商、城建、环保等部门联合执法检查3次。
全年放映電影891場，觀衆177121人次。利用電影、科技書籍等，在農牧民中宣傳國家政策、法律法規。“5·12”汶川大地震灾害期間，组织电影放映队8個，放映電影594場，觀衆128955人次。完成圖書銷售80萬元。
完成石碉樓、龍壩鄉、維古鄉、慈壩鄉、紮窩鄉、晴朗鄉、紅岩鄉、蘆花鎮9個鄉鎮和40個村寨非物質文化遺産的普查工作，收集、填表、登記145个项目，其中舞蹈、民歌、民間故事摄制录像带10盘，民歌、民間故事录音15個小時。公布黑水縣第一批非物質遺産保護名錄58項、第二批非物質遺産保護名錄26项，公布民間故事、民間音乐等10名首批非物質文化遺産傳承人。完成“5·12”地震17個鄉鎮、124个行政村文化、文物、民間艺人受灾情况的调查统计、评估、编制文化、文物重建规划工作。完成石碉楼乡苦瓜村古老二人舞“曲德德”申报国家级非物质文化遗产工作。组织人员开展“5·12”汶川特大地震後文物征集和文化遺産搶救保護工作，征集圖片135張、實物19件。
[衛生] 完善縣、鄉、村各級醫療單位的崗位職責及崗位規範，落實目標責任。年末，有醫療機構22個，其中医院、衛生院18個，床位115张，其中医院衛生院108张。衛生机构职工数215人，医药、衛生院技术人员141人，醫生55人。全年完成門診人次19.63萬人次，住院2530人次，開展巡回醫療2900人次，實現門診業務收入560余萬元。
加強傳染病管理和網絡直報工作。年內，全縣發生乙丙類傳染病13種525例，發病率890.25/十萬。完成常規冷鏈運轉5次，五苗接種率96%。按照省政府要求和全州麻疹强化免疫工作安排，应接種儿童12122人，已接種11978人，接種率98.81%。開展從業人員健康體檢372人。處置一般性传染病疫情5起。開展結核病、艾滋病、麻風病、黑熱病、手足口病、碘缺乏病等防治監測工作。完成100份8-10歲兒童甲狀腺及210份尿碘樣的碘缺乏病高危地區重點地區調查，300份居民食用碘鹽的常規監測采樣和200份婦女尿樣的碘缺乏病調查評估工作。完成300余名6歲以下兒童血紅蛋白含量的國家項目兒童營養學調查和17個鄉鎮100余人份旋毛蟲調查及5個鄉鎮的包虫病调查工作。加强HIV初篩試驗室建設，完善初篩流程，完成51人份孕産婦前篩查、3次監管人員采血篩查、80人份問卷調查、46人次高危人群幹預。免費治療結核病83例，診斷手足口病1例。完成采血140人次，采血量2800余毫升。
加强衛生执法工作。制作餐饮衛生安全信息公示栏90幅。对各级医疗衛生机构进行医疗衛生和《传染病防治法》监督检查800次。抽檢公共場所128戶次、210件樣品。檢查化妝品48戶次、24種127件。完成從業人員體檢390人，餐具消毒239件。完成重大會議（接待）食品安全和住宿保障任務8次，受理衛生行政许可证50件，城区衛生许可证发放率100%。與全縣11所寄宿制中小学签定学校衛生工作责任书，调离学校食堂“五病”人员4人。
开展妇幼保健工作，认真贯彻“一法两纲”，健全妇幼衛生三级网络。开展妇女病普查123例，兒童保健1780人次。救助貧困戶住院分娩60例，免費孕期保健320人，兌現救助金17萬元，完成计划生育四大手术700余例。推進新型農村合作醫療試點工作。
加强大骨节病衛生防治试点工作。完成全县60名鄉村醫生爲期2個月的“溫暖工程李兆基基金萬名鄉村醫生培訓項目”臨床實用技能培訓，對5个病区乡镇衛生院临床医生进行1天的業務培訓。完成4個鄉4個村823名成人臨床檢查及173名兒童右手拍攝和20份糧食樣品、20份儿童发样的采集与送检。完成对大骨节病戏N⒉∪硕灾⒅瘟频囊┢凡晒杭耙宦侄灾⒅瘟疲⒎乓┪�800余瓶。
在抗震救災工作中，派出醫療救治組成應急小分隊赴汶川救援，救治傷病員508名，救治本縣門診187例，住院56例。围绕“大苑N笪薮笠�”的工作目标，举办各类专业技术培训班17期，培訓人員226人次。堅持24小時值班制度，及時發放消毒劑到各鄉（鎮）、村，累計18.99噸，手動噴霧器161台，派出衛生防疫人员2萬余人次，累計消毒1000萬平方米，使用消毒藥品18吨，消毒處理蚊蝇孽生處1500余處。在广东衛生防疫队的支持下，对100余名居民開展心裏幹預工作。對縣自來水廠、農村居民生活飲用水進行災後水質檢測和消毒技術指導，監測水樣300余样次，未发现不合格饮用水。加强衛生执法与监督指导工作。检查监督公共场所、餐饮业1100戶次，監督覆蓋率100%，监督检测生活饮用水衛生500戶次。加强灾后重建对口援助和恢复医疗衛生秩序工作，成立衛生局对口支援工作联络机构，与援助方协调沟通，对口支援黑水专业技术人员分别派驻到县医院、疾控中心、妇幼保健所、衛生执法监督所。开展新技术新项目20余项。搭建医疗衛生机构活动板房40套800平方米，完成全县衛生系统灾后重建国债项目、吉林援建县人民医院搬迁新项目、中国红十字总会援建8所衛生院，60所村级衛生站业务用房 建设项目，中国石油公司四川分公司援建维古中心衛生院等建设项目的申报工作，落实援建资金4700萬元。红十字会做好捐赠物资的运输和发放工作，接受捐款280余萬元，发放捐赠物资折合人民币0.56萬元，及时发放国家红十字会捐助帐篷2050頂。
[社會生活] 搞好城乡居民最低生活保障工作，学习贯彻《城市居民最低生活保障條例》和《实施办法》，规范低保申请、审批、发放和监督程序。全年城市已保845戶1271人，發放城市低保金171萬元，月人均补助156元，城市低保金實行社會化發放。農村低保已保2112人，發放農村低保金79萬元，月均补助40元。規範農村特困農民大病醫療救助工作，結合實際，完善《黑水縣農村醫療救助實施細則》，設立黑水縣農村醫療救助基金專帳，農村醫療救助574人，落實解決醫療救助金58.9萬元，对大骨节病患者实行无起伏医疗救助。城市医疗大病救助31人，落實解決醫療救助金5.2萬元。
救災救濟工作，“5·12”特大地震致使全縣17個鄉（镇），124個行政村受災，受災58972人，成災53239人，因災倒塌農村居民住房2858幢，面積约71.45萬平方米，因災造成危房3737幢，面積约934250平方米，嚴重損壞房屋5871幢（原上報5653幢，後因余震嚴重損壞房屋218幢），面積1467750平方米；直接經濟損失114700萬元。因灾死亡15人，安葬15人，失蹤1人，受傷94人。爲受災困難群衆按每人每天10元標准發放補助金，每人每天一斤糧。“三孤”人員每人每月補足到600元。全年兌現發放臨時生活救助金4893.34萬元，兑现发放后续临时生活救助金2131.92萬元，发放临时生活救助口粮2440.924噸。因灾死亡人员抚慰金每戶按5000元標准發放，已發放死亡撫慰金14人7萬元。临时安置接收调运帐篷17438頂，棉被46433床，衣物101120件，液化氣500罐、爐竈125套。搭建帐篷、彩條布搭建简易帐篷474460平方米，臨時安置災民58972人。轉移安置遊客和滯留人員2012人。過渡安置房建設和補助金落實，全縣自建過渡安置房12670間，380100平方米，兌現過渡安置房補助金2534萬元。维修加固7364戶，重建5102戶。全县因灾农村倒房和严重危房需恢复重建5102戶27928人，因災造成一般受損需加固維修7364戶25774人。永久性住房具体补助标准，一般农戶1至3人每戶补助1.6萬元，4至5人每戶补助1.9萬元，6人以上每戶补助2.2万元；困难农戶1至3人每戶补助2萬元，4至5人每戶补助2.3萬元，6人以上每戶补助2.6萬元，维修加固轻微损坏每戶补助0.2萬元，中等破坏每戶补助0.4萬元，严重损坏每戶补助0.5萬元。永久性住房完成1000至1500戶，维修加固全部完成。
做好轉業、退伍軍人接收和安置工作，不斷探索安置新路子，安置率100%。指導全縣各鄉鎮、村開展好政務公開和村務公開，公開率100%。依法對全縣20個社團組織進行監督管理，對不合法社團堅決予以打擊，確保全縣穩定。抓好《四川省老年人優待規定》落實工作，做好敬老愛老和老年人信訪工作和敬老金的發放，全縣90-99歲老年人有28人，按每人每月60元的標准發放，發放敬老金2.02萬元，建立健全老年人统计台账。提高区划地名工作管理水平，加强对城镇建筑物名称的规范化、标准化管理，做好城镇街道路牌、楼牌、门牌的设置工作。抓好殡葬改革，提高火化率，规范公墓管理，提倡移风易俗，杜绝乱葬乱埋和大操大办。宣传《婚姻法》的新《婚姻登记條例》，简化有关手续，按双方当事人的意愿，依法办理登记手续。杜绝乱“搭车”收费的现象。采取有效措施对符合救助條件的流浪乞讨人员给予救助，年内救助流浪乞讨人员43名。
