12月1日起實施！內蒙古自治區人民政府令公布
內蒙古自治區城鎮排水與汙水處理辦法
內蒙古自治區人民政府令第272號
內蒙古自治區城鎮排水與汙水處理辦法
(2024年10月28日內蒙古自治區人民政府令第272號公布 自2024年12月1日起施行)
第一条 为了加强城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，根据《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《城镇排水与污水处理条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本办法。
城鎮排水與汙水處理設施延伸到農村牧區的，其建設、維護、保護及其相關監督管理活動，參照本辦法執行。
工業廢水處理設施及其配套排水設施的規劃、建設和管理，按照水汙染防治相關法律、法規的規定執行。
第三条 城镇排水与污水处理应当坚持中国共产党的领导，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。
第四条 旗县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的统一领导，将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划，通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设、改造城镇排水与污水处理设施，协调、处理排水与污水处理工作的重大事项。
第五条 旗县级以上人民政府城镇排水与污水处理主管部门（以下称城镇排水主管部门）负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。
旗縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、公安機關、財政、自然資源、生態環境、交通運輸、水行政、應急管理等部門按照各自職責負責城鎮排水與汙水處理監督管理的相關工作。
第六条 自治区鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。
第七条 旗县级以上人民政府及相关部门应当加强源头减排、排水与污水处理、内涝防治等相关法律、法规和科学知识的宣传，提高全社会科学、安全、规范用水和排水意识。
廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體應當開展排水與汙水處理以及汙水、汙泥資源化利用等公益宣傳。
第八条 城镇排水主管部门应当建立城镇排水设施地理信息系统，实行信息化管理，逐步完善雨水、污水和再生水管网等设施的数据动态更新机制，确保数据的时效性和准确性。
第九条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，根据本地区经济社会发展水平以及地理、气候特征，依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、水污染防治规划和防洪规划，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划。
易發生內澇的城鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與汙水處理規劃。
城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與汙水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。
城鎮排水與汙水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行；因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。
第十条 城镇排水与污水处理规划应当与城镇开发建设、道路、绿地、水系、海绵城市、综合管廊等专项规划相衔接，并包括下列内容：
（一）排水與汙水處理目標與標准；
（二）排水量與排水模式；
（三）汙水處理與再生利用、汙泥處理處置要求；
（四）排澇措施；
（五）城鎮排水與汙水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施；
（六）法律、法規規定的其他內容。
第十一条 旗县级以上人民政府应当按照先规划后建设的原则，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施的建设和改造。
依附于市政道路建設城鎮排水設施的，應當與城市綜合交通體系規劃和年度建設計劃相協調，與市政道路同步建設。
城鎮排水設施未覆蓋區域應當結合城市更新、城中村改造等，統籌安排建設雨水、汙水管網等城鎮排水與汙水處理設施。
鼓勵有條件的地區適度超前規劃、建設雨水調蓄、排水防澇、汙水處理、汙泥處理處置以及再生水利用等城鎮排水與汙水處理設施。
第十二条 除干旱地区外，新区建设应当实行雨水、污水分流；对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，因地制宜采取溢流口改造、敷设截流干管、增设调蓄设施、雨污分流改造等工程措施，降低合流制管网溢流污染。相关改造可以结合城市更新和道路建设同时进行。
在雨水、汙水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、汙水管網相互混接。
第十三条 新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路、绿地等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。
人口密集、內澇易發地區，以及地鐵、下穿隧道等地下建築物、構築物的建設過程中，應當提高城鎮排水與汙水處理設施建設標准，優先安排易澇區域排水設施建設和改造。
第十四条 城镇排水与污水处理设施建设应当符合国家有关技术规范和标准。
承擔城鎮排水與汙水處理設施建設工程的勘察、設計、施工、監理單位，應當具備國家規定的相應資質。
第十五条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起十五日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。
城鎮排水與汙水處理設施建設工程竣工驗收合格後，建設單位應當將設施移交給城鎮排水主管部門確定的設施維護運營單位。設施維護運營單位應當予以接收，並承擔設施的運行養護、安全管理責任。
移交雙方應當共同對移交的設施進行檢查，簽訂移交協議，並辦理設施檔案移交手續。移交協議應當包括設施檢查結果等內容。
第十六条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。
城鎮排水設施未覆蓋區域的排水單位和個人，應當按照國家有關技術規範和標准建設相應的設施或者采取其他有效措施排放汙水，不得對環境造成汙染和破壞。
第十七条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户（以下称排水户）向城镇排水设施排放污水的，应当向排水行为发生地的城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当自受理申请之日起十五日内作出决定。
申請汙水排入排水管網許可，以及對排水戶向城鎮排水設施排放汙水的活動實施監督管理等相關工作，按照國家有關規定執行。
第十八条 排水户应当按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施，并按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。
向城鎮排水設施排放工業廢水的，應當按照國家和自治區有關規定進行預處理，達到城鎮汙水處理設施處理工藝要求後方可排放。
第十九条 排水单位或者个人通过吸污车、槽车、储水罐等运输工具或者容器向城镇排水设施排放污水的，应当在城镇排水主管部门规定的时限，向指定排放口排放，不得任意倾倒、排放污水。
禁止通過吸汙車、槽車、儲水罐等運輸工具或者容器向城鎮排水設施排放未達到城鎮汙水處理設施處理工藝要求的工業廢水。
第二十条 城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同，明确双方权利义务。
城鎮汙水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，保證出水水質符合國家和自治區規定的排放標准，不得排放不達標汙水。有關維護運營信息應當定期向社會公開，並接受相關部門和社會公衆的監督。
城鎮排水主管部門應當推動建立城鎮汙水處理設施運營服務費與汙水處理廠進水汙染物濃度、汙染物削減量、出水水質以及汙泥無害化、穩定化處理效能相挂鈎的按效付費機制。旗縣級以上人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮汙水處理設施運營服務費。
第二十一条 鼓励城镇污水处理设施维护运营单位依法将上游生产企业可生化性强的废水作为下游污水处理厂的碳源补充。
鼓勵城鎮汙水處理設施維護運營單位開展重點用能設備節能增效改造，推廣使用植物除臭劑、環保型絮凝劑等新型綠色藥劑。
第二十二条 城镇污水处理设施维护运营单位和负责污泥运输、处理处置的单位应当按照源头削减和全流程控制的要求，安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准。
城鎮汙水處理設施維護運營單位、汙泥運輸單位和汙泥處理處置單位應當建立健全汙泥轉運聯運機制，對産生的汙泥以及處理處置後的汙泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並依法向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒汙泥。
汙泥運輸車輛應當符合密封、防水、防滲漏和防遺撒標准。
第二十三条 自治区鼓励资源热力电厂、水泥厂、燃煤电厂，根据所在地污泥处理处置需求，配置污泥焚烧处置设施，提升污泥协同焚烧处置能力。
鼓勵在實現汙泥無害化、穩定化的前提下，推進汙泥資源化利用，可以在土地改良、城鎮綠化、建築材料、新能源利用等方面優先使用符合標准的汙泥衍生産品，逐步提高汙泥資源化利用率，促進相關産業發展。
第二十四条 旗县级以上人民政府水行政主管部门应当将再生水纳入本行政区域水资源统一配置，依法加强指导，促进再生水利用，提高水资源利用效率。
具備再生水供水條件且水質符合用水標准，下列用水應當優先使用再生水：
（一）火力發電、鋼鐵、化工等高耗水工業企業的冷卻用水、洗滌用水、鍋爐用水、工藝用水、産品用水等工業生産用水；
（二）城鎮綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工等城市雜用水；
（三）觀賞性景觀環境用水、河道生態用水、濕地用水等環境用水；
（四）按照國家和自治區規定應當優先使用再生水的其他用水情形。
第二十五条 再生水经营企业应当保证再生水的水质、水压符合国家和自治区的相关标准以及合同约定。
再生水利用設施應當設有明顯標識，禁止將再生水管道與城鎮公共供水管道連接。
禁止將再生水用于生活飲用、食品生産、水産養殖、遊泳洗浴等影響人身健康的用途。
第二十六条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。
汙水處理費的征收標准，按照覆蓋城鎮汙水處理設施正常運營和汙泥處理處置成本並合理收益的原則制定，由旗縣級以上人民政府價格、財政和城鎮排水主管部門提出意見，報本級人民政府批准後執行。
收取的汙水處理費不能保障城鎮汙水處理設施正常運營的，旗縣級以上人民政府應當給予補貼。
汙水處理費應當納入財政預算管理，專項用于城鎮汙水處理設施的建設、運行和汙泥處理處置，不得挪作他用。
汙水處理費的收取、使用情況應當依法向社會公開。
第二十七条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应当在九十个工作日前向城镇排水主管部门、生态环境主管部门报告。
城鎮汙水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮汙水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即采取應急處理措施，並向城鎮排水主管部門、生態環境主管部門報告。
城鎮排水主管部門或者生態環境主管部門接到報告後，應當及時核查處理。
第二十八条 旗县级以上人民政府应当根据实际情况，依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。
城鎮排水與汙水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，並定期組織演練。
第二十九条 排水设施维护责任按照下列规定划分：
（一）公共排水管網、泵站和調蓄池等排水設施，由城鎮排水主管部門或者其依法確定的維護運營單位負責維護管理；
（二）排水單位或者個人自建的排水設施和其連接公共排水管網的支管範圍內的設施，由産權所有人或者其委托的設施管理單位負責維護管理；
（三）産權不明、跨區域或者難以確定維護責任的排水設施，由城鎮排水主管部門按照屬地管理原則確定維護管理責任主體。
第三十条 城镇排水主管部门应当建立城镇排水设施排查治理长效机制，定期开展新建排水管网质量检测和既有排水管网现状评估，将老旧破损、混错漏接等问题管网更新改造纳入城市基础设施建设或者改造计划。
第三十一条 城镇排水主管部门应当会同有关部门建立城镇排水与污水处理设施专业化运行维护机制，推行污水处理厂、管网、泵站、调蓄池联动维护，鼓励实行一体化管理、专业化运行维护，保障污水收集处理的系统性和完整性。
第三十二条 城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。
從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，城鎮排水與汙水處理設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時複原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。
第三十三条 城镇排水设施维护运营单位抢修城镇排水设施时，公安机关、交通运输、水行政和电力、通讯、供水、燃气等有关部门、单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。
第三十四条 旗县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）進入現場進行檢查、監測；
（二）查閱、複制有關文件和資料；
（三）要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。
第三十五条 城镇排水主管部门和其他有关部门应当建立城镇排水与污水处理信用制度，对排水户、城镇排水与污水处理设施维护运营单位等监督管理对象实施信用管理，依法采取守信激励、失信惩戒措施。
第三十六条 任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉和举报。
城鎮排水主管部門應當健全投訴舉報機制，公布投訴舉報方式，並對投訴舉報的問題依法進行調查處理。
第三十七条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国水污染防治法》和国务院《城镇排水与污水处理条例》等法律、法规已经作出具体处罚规定的，从其规定。
第三十八条 在城镇排水与污水处理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 本办法自2024年12月1日起施行。2010年9月17日内蒙古自治区人民政府令174号公布、根据2018年1月16日《内蒙古自治区人民政府关于修改部分政府规章的决定》（内蒙古自治区人民政府令第230号）修正的《内蒙古自治区城镇污水处理厂运行监督管理办法》同时废止。
