農村生活汙水處理項目建設與投資指南.pdf農村生活汙水處理項目建設與投資指南
Guideline on Project Construction and Investment for Rural Sewage
Treatment
环 境 保 护 部 发布— 4 —
前言
爲防治汙染、保護環境，指導農村環境整治工作，確保工作成效，制定本指南。
本指南爲指導性文件，可作爲農村生活汙水處理項目建設與投資的參考依據。
本指南由環境保護部規劃財務司提出，由科技標准司組織制訂。
本指南起草單位：天津市環境保護科學研究院，北京國環清華環境工程設計研究院有限公司。
本指南 2013年 11 月11日由环境保护部批准、发布。
本指南由环境保护部解释。— 5 —
1 总则
1.1 适用范围
本指南適用于農村地區生活汙水處理項目。
1.2 术语与定义
農村生活汙水指農村地區居民生活所産生的汙水，主要來源于沖廁、炊事、洗衣、洗浴、清
掃等生活行爲産生的汙水。
1.3 规范性引用文件
制定本指南主要參考了以下文件，包括：
（1）《农村生活污染防治技术政策》（环发〔2010〕20 号）
（2）《村庄整治技术规范》（GB 50445-2008）
（3）《室外排水设计规范》（GB 50014-2006）
（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）
（5）《镇(乡)村排水工程技术规程》（CJJ 124-2008）
（6）《农村生活污染控制技术规范》（HJ 574-2010）
（7）《农用污泥中污染物控制标准》（GB 4284-1984）
（8）《城市污水处理厂污水污泥排放标准》（CJ 3025-1993）
（9）《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB 20922-2007）
（10）《人工湿地污水处理工程技术规范》（HJ 2005-2010）
（11）《生活污水净化沼气池技术规范》（NY/T 1702-2009）
（12）《分地区农村生活污水处理技术指南》（建村〔2010〕149 号）
（13）《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》(建科[2011]34 号)
2 农村生活污水收集项目
2.1 概述
2.1.1 污水收集模式应综合考虑当地的人口分布、污水水量、经济发展水平、环境特点、气候
條件、地理狀況，以及當地已有的排水體制、排水管網現狀等確定。
2.1.2 应根据村落和农户的分布，因地制宜地规划排水系统和污水处理系统，尽量避免长距离
排水管道的建設。
2.1.3 污水收集系统建设投资与污水处理厂（站）建设投资的比例原则上不超过 2.5:1。
2.2 建设内容
2.2.1 水量的确定
农村生活污水排放量应按生活用水量的 40%～90%计算。农村生活用水量应结合当地居民的— 6 —
用水現狀、生活習慣、經濟條件等情況酌情確定，或依據當地水行政主管部門發布的用水量標准
取值。有计量条件的应采用实际计量水量；无计量条件的可参考表 1进行估算。
表 1 农村地区居民生活污水量参考值
生活污水（L/人·d） 類型 南方 北方
村庄（人口≤5000人） 45～110 35～80
村镇（人口5000～30000人） 85～160 70～125
2.2.2 建设要求
2.2.2.1 农村排水管材可用塑料管、缸瓦管和混凝土管等。管网布设应符合地形变化，取短捷
路線，汙水幹管沿主要道路布設。汙水管道盡量考慮自流排水，依據地形坡度鋪設，坡度不小于
0.003。
2.2.2.2 根据人口数量和人均用水量计算污水排放量，并估算管径。
2.2.2.3 当污水收集系统不能实现全程重力自流时，可在需要提升的管渠段建污水泵站。泵站
的位置應盡量靠近汙水處理設施。泵站集水池可利用現有坑塘，集水池坡底向集水坑的坡度不宜
小于 0.1。污水收集系统须配套突发事件防范和应急设施，泵房及集水池应按有关规定做应急设计。
2.2.2.4 农村污水收集系统的设计及建设应符合 GB 50445-2008、GB 50014-2006、CJJ 124-2008
的相關規定。
2.3 投资估算指标
2.3.1 基础设施建设投资
农村生活污水收集管网投资参考标准见表 2。
表 2 农村生活污水收集管网投资参考标准
投资比例（%） 项目 管径（mm）
總價投資額
(元/m) 材料费 人工费
75 20～35 60 40 入户管 100 30～45 65 35
200 50～130 80 20
收集支管 300 150～250 85 15
400 200～350 90 10
600 600～850 90 10
收集干管 800 950～1250 90 10
1000 1100～1550 90 10
注：管網投資中包含檢查井、沈沙井建設費用。本指南中，各投資參考標准表中參考價格核算的基准年爲2010年，
各表指標可根據不同時間、地點、人工、材料價格變動，調整後使用。東部經濟發達地區人工費可上調10%～30%，
西部經濟落後地區人工費可下調10%～30%。
农村生活污水泵站投资参考标准见表 3。
表 3 农村生活污水泵站投资参考标准
投资比例（%） 项目 水量（m
3
/h） 投资额(万元) 材料费 设备费 人工费
<10 6～8.5 20 70 10 含人工格栅 11～20 10～15 29 62 9 — 7 —
投资比例（%） 项目 水量（m
3
/h） 投资额(万元) 材料费 设备费 人工费
21～50 21～30 29 65 6
51～100 27～38 31 62 7
101～200 39～55 36 58 6
201～300 48～72 32 61 7
含機械格柵
301～400 60～80 36 58 6
2.3.2 运行维护管理费用
运行费用为 0.05～0.25 元/吨水，主要包括泵站电费、泵站及管道维修费、人工维护费。
3 农村生活污水集中处理项目
3.1 概述
3.1.1 處理規模
集中汙水處理項目的設計處理規模可按照以下公式進行估算：
Q＝q×n×r×汙水處理率（≥60%）×k
Q－日處理汙水量（L/d）
q－人均日生活用水量（L/d）
n－當地常住人口（人）
r－排水系數
k－生活汙水量的總變化系數
生活污水量的总变化系数参考 CJJ 124-2008、GB 50014-2006选用。选取污水总变化系数时，
應考慮農村節假日生活汙水排放情況。有實際生活汙水量變化資料時，采用實際數據。
3.1.2 设计水质
3.1.2.1 设计进水水质应以实测值为基础分析确定，其监测方法（取样、样品处理与贮存、分
析化验等）应符合 GB 18918-2002 中要求的水污染物监测分析方法。
3.1.2.2 在缺乏实际测量条件，或无法取得实测资料时，可参考同類型污水水质设计参数资料。
當地有類似水質設計參數時，應優先選用當地的水質設計參數。
3.1.2.3 出水水质执行 GB 18918-2002排放标准，各地应根据排入水体的功能要求确定。
3.2 建设内容
3.2.1 污水处理厂（站）建设内容
3.2.1.1 预处理系统
預處理系統主要作用是除渣、提升汙水、沈砂、沈澱以及調節水質水量等，可根據實際需要
選擇建設內容，包括格柵間、汙水提升泵站、沈砂池、沈澱池、氣浮池、調節池等。
3.2.1.2 生化处理系统— 8 —
生化處理系統是汙水處理廠（站）的核心處理單元，可選用不同的處理工藝技術，各項工藝
的选用及其技术参数的确定应符合 HJ 574-2010。
（1）传统活性污泥法（包括 A/O、A
2
/O）：建設內容包括初次沈澱池、曝氣池、二沈池、曝
氣系統（空氣加壓設備、管道系統、空氣擴散系統）、汙泥回流系統等。
（2）氧化溝法：建設內容包括溝體、曝氣設備、進出水裝置、導流和混合設備、二沈池及電
氣與控制系統等。
（3）生物接觸氧化法：建設內容包括池體、填料、支架及曝氣裝置、進出水裝置、排泥管道等。
（4）序批式活性污泥污水处理法（SBR 法）：建设内容包括反应池、曝气设备、进出水装置
等。
（5）膜生物反应器（MBR 法）：建设内容包括池体、曝气设备、膜组件及出水泵、污泥回流
系统及电氣與控制系統等。
3.2.1.3 出水排放系统
主要包括處理後出水排放管渠、排放口及輔助設施。
3.2.1.4 辅助配套系统
主要包括變配電、生産控制系統、計量、給排水、維修、試驗及化驗、倉庫、消防和通信設
施等。
3.2.2 大型人工湿地建设内容
3.2.2.1 人工湿地建设规模
人工濕地的建設規模需根據處理水量、進水水質、出水要求以及建設條件等因素確定，計算
方法参考 HJ 2005-2010。人工湿地系统处理吨水建设面积参考表 4。
表 4 人工湿地系统吨水建设面积参考标准
類型 面积（m
2
）
潜流人工湿地 2～3
表流人工湿地 8～15
3.2.2.2 预处理系统
主要包括格柵間、汙水提升泵站、沈砂池、混凝池、氣浮池、調節池等。
3.2.2.3 人工湿地系统
人工濕地的建設主要包括土方的挖掘、牆體的修建、防滲土工膜的鋪裝、布水管道的鋪設、
基質材料的填裝和植物的種植。
（1）牆體：人工濕地牆體材料應因地制宜，可以采用原土、紅磚、石頭或者混凝土進行構建。
一般要求种植土壤的质地为粘土或壤土，渗透性为慢或中等，土壤渗透率为 0.025～0.35cm/h。如
不能滿足條件，應有防滲措施，鋪裝土工防滲膜。
（2）填料：人工濕地常用的填料有礦渣、粉煤灰、蛭石、沸石、砂子、石灰石、高爐渣、頁
岩等，碎磚瓦、混凝土塊經過篩選也可作爲填料使用。
（3）植物：濕地植物應選擇本地生、耐汙能力強、具有經濟價值的水生植物。常用作人工濕
地系统的植物有水葫芦、水芹菜、空心菜、睡莲、荷花、马蹄莲、慈姑、芋、芦苇、茭草、美人— 9 —
蕉、香蒲、燈心草、菖蒲、水蔥等。
（4）集配水系統：集配水系統應保證濕地配水和集水均勻，采用穿孔管、配（集）水管、配
（集）水堰等方式。
3.2.3 污泥处理处置系统建设内容
3.2.3.1 污泥产量及处理处置方式
汙泥處理量包括汙水預處理系統的汙泥産量和生化處理系統的剩余汙泥産生量。汙泥産生量
估算可按照 GB 50014-2006、CJJ 124-2008 进行。污泥处理后应达到 CJ 3025-1993 的有关要求。
农村生活污水处理剩余污泥以就地农业利用为主，日产生污泥量 0.2 吨以下的，可采用简易堆肥
后还田；相邻的多个农村污水处理厂（站）可集中建设 1 套污泥处理处置设施，采用统一收集运
輸的方式將分散的汙泥進行集中處理處置，處置方式可采用好氧堆肥、厭氧堆肥等，堆肥後農用
的应达 GB 4284-1984 的相关要求。
3.2.3.2 建设内容
汙泥儲存和提升設施包括汙泥池、汙泥泵等；汙泥脫水設備主要有板框壓濾機、帶式壓濾機
等；汙泥幹化設施由防滲底層、排水系統、濾水層、隔牆或圍堤等組成；汙泥消化設施包括汙泥
消化池、進出料系統、攪拌設備和沼氣壓縮機等；汙泥堆肥設施包括汙泥堆肥場、遮雨頂棚、通
風設備等。
3.3 投资估算指标
3.3.1 污水处理厂（站）投资估算标准
3.3.1.1 基础设施建设投资
農村集中汙水處理廠（站）基礎設施建設總投資參考標准（含預處理系統、生化處理系統及
辅助配套系统）见表 5，投资参考比例见表 6。
表 5 农村集中污水处理厂（站）总投资参考标准
噸水投資（元)
工藝
出水標准
（GB18918-
2002）
處理規模
〈100m3
/d
處理規模
101～500m3
/d
處理規模
501～1000m3
/d
處理規模
1001～5000m3
/d
传统活性污 一级B 3500～4300 3100～3800 2800～3500 2400～3100
泥法 二级 3100～4000 2800～3500 2400～3200 2100～2600
一级B 3600～4500 3200～3900 2900～3600 2500～3200 A/O法 二级 3200～4200 2900～3600 2500～3300 2200～2700
一级B 3800～4700 3200～4000 3100～3600 2500～3200 A
2
/O法 二级 3100～4000 3000～3800 2700～3300 2400～2900
一级B 3600～4500 3200～4000 2900～3600 2500～3300 氧化沟法 二级 3200～4200 2900～3600 2500～3500 2200～3000
生物接触氧 一级B 3600～4500 3200～4000 2900～3600 2500～3200
化法 二级 3200～4200 2900～3600 2500～3200 2200～2500
一级B 3600～4500 3200～4000 2900～3600 2500～3200 SBR法 二级 3200～4200 2900～3600 2500～3200 2200～2500
一级A 4500～5500 4200～5300 3800～4500 3000～4000 MBR法 一级B 4200～5200 4000～5000 3500～4500 2800～3500
注：汙水處理廠（站）總投資中應包括出水排放口及輔助設施建設費用，如遇需長距離輸排水的情況，可參考收
集系统投资标准。— 10 —
表 6 农村集中污水处理厂（站）投资参考比例
总投资 材料费 设备费 人工费
100% 35%～50% 30%～45% 15%～25%
3.3.1.2 运行维护管理费用
农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准见表 7。
表 7 农村集中污水处理厂（站）运行费用参考标准
噸水運行費用（元)
工藝
出水標准
（GB18918
-2002）
處理規模
〈100m3
/d
處理規模
101～500m3
/d
處理規模
501～1000m3
/d
處理規模
1001～5000m3
/d
传统活性 一级B 0.7～1.1 0.6～0.8 0.7～0.8 0.6～0.8
污泥法 二级 0.6～0.9 0.6～0.8 0.6～0.7 0.5～0.6
一级B 0.8～1.2 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.8 A/O法 二级 0.8～1.0 0.7～0.8 0.6～0.7 0.5～0.6
一级B 1.0～1.3 0.8～1.0 0.7～0.8 0.7～0.8 A2/O法 二级 0.8～1.0 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.7
一级B 0.8～1.0 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.7 氧化沟法 二级 0.7～0.9 0.7～0.8 0.7～0.8 0.5～0.7
生物接触 一级B 0.8～1.0 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.7
氧化法 二级 0.8～0.9 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.7
一级B 0.8～1.0 0.7～0.8 0.7～0.8 0.6～0.8 SBR法 二级 0.7～0.8 0.6～0.8 0.6～0.7 0.5～0.6
一级A 1.0～1.3 0.8～1.0 0.7～0.8 0.6～0.8 MBR法 一级B 1.0～1.0 0.8～0.9 0.7～0.8 0.6～0.7
注：運行維護費用參考標准東部地區可上調10%，西部地區可下調10%；北方寒冷地區，需采暖防寒措施的，可
上調20%。
3.3.2 大型人工湿地投资估算标准
3.3.2.1 基础设施建设投资
农村污水处理人工湿地基础设施建设投资参考标准（含预处理系统及人工湿地系统）见表 8，
投资参考比例见表 9。
表 8 农村污水处理人工湿地投资参考标准
噸水投資（元)
類型
出水標准
（GB18918
-2002）
處理規模
〈100m3
/d
處理規模
101～500m3
/d
處理規模
501～1000m3
/d
處理規模
1001～5000m3
/d
表流人工 一级B 2200～3000 2000～2800 1800～2500 1500～2100
湿地 二级 1500～2100 1300～1800 1200～1700 1000～1400
水平潜流 一级B 3000～4200 2500～3500 2200～3000 2000～2800
人工湿地 二级 2200～3000 2000～2800 1800～2500 1500～2100
垂直潜流 一级B 3200～4500 2800～3900 2500～3500 2200～3000
人工湿地 二级 2800～3900 2500～3500 2000～2800 1700～2400
表 9 农村污水处理人工湿地投资参考比例
总投资 材料费 设备费 人工费
100% 60%～80% 5%～15% 10%～20%
3.3.2.2 运行维护管理费用
人工湿地运行费用一般为 0.25～0.80 元/吨水，主要包括材料费、人工费和设备费等。— 11 —
3.3.3 污泥处理处置投资估算指标
3.3.3.1 基础设施建设投资
农村污泥处理处置基础设施建设投资参考标准见表 10。
表 10 农村集中污水处理厂（站）污泥处理投资参考标准
噸水投資（元)
工藝 處理規模
<100m3
/d
（按水量計）
處理規模
101～500m3
/d
（按水量計）
處理規模
501～1000m3
/d
（按水量計）
處理規模
1001～5000m3
/d
（按水量計）
污泥脱水 520～1300 260～520 220～260 160～220
污泥干化 260～520 240～260 190～240 130～190
污泥消化 390～650 390～580 350～520 320～490
污泥堆肥 160～190 130～160 100～130 90～100
3.3.3.2 运行维护管理费用
污泥脱水运行费用 0.5～2.0 元/吨污泥，污泥干化运行费用为 0.5～2.0 元/吨污泥，污泥消化运
行费用 2.0～8.0 元/吨污泥，堆肥处理运行费用 80.0～120.0 元/吨干污泥。
4 农村生活污水分散处理项目
4.1 建设内容
4.1.1 小型人工湿地
小型人工濕地建設內容包括前處理（三格化糞池、沼氣池等）、濕地池體、填料、植物和布水
系统。采用小型人工湿地处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.1～4.0m2/人。
4.1.2 土地处理
土地處理根據汙水的投配方式及處理過程的不同，可以分爲慢速滲濾、快速滲濾、地表漫流
和地下渗滤四种類型。主要建设内容包括污水预处理、土地渗滤床、防渗层、种植植物和出水收
集井等。采用土地处理系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.36～4.50m2/人。
4.1.3 稳定塘
穩定塘主要是利用天然池塘，經過人工適當修整，並設置圍堤和防滲層。在常規穩定塘的基
礎上，可向塘內投加生物膜填料，添加鼓風曝氣裝置，或設置前置厭氧塘等提高處理效果。采用
稳定塘系统处理生活污水，其建设面积与服务人口比例约为 0.8～1.6m2/人。
4.1.4 净化沼气池
生活汙水淨化沼氣池主要建設內容包括池體和設備。池體包括預處理區、前處理區、後處理
區，其中預處理區包括格柵井和沈砂池，前處理區由兩個立式圓柱形沼氣池組成，後處理區爲上
流式过滤器。工藝设备主要为过滤板，过滤板上需投放填料，主要包括卵石、碎石、粗砂、木炭
等。净化沼气池建设应按照 NY/T 1702-2009 的有关要求进行。
4.1.5 其他小型污水处理装置
主要爲一體化生活汙水處理裝置，通常采用序批式活性汙泥法（SBR）、膜生物反應器（MBR）、
周期循环活性污泥法（CASS）等工藝，以内充填料的地下管道式或折流式反应器装置为处理设备。— 12 —
4.2 投资估算指标
4.2.1 基础设施建设投资
农村生活污水分散式处理工程基础设施建设投资参考标准见表 11。
表 11 农村生活污水分散式处理工程投资参考标准
噸水投資（元）
工藝 處理規模
〈1m3
/d
處理規模
2～4m3
/d
處理規模
5～9m3
/d
處理規模
〉10m3
/d
小型人工湿地 2800～3700 2600～3300 2600～3200 2300～2900
土地处理 2600～3300 2200～2900 2000～2600 2000～2400
稳定塘 2300～3300 2300～2600 2000～2400 1900～2400
净化沼气池 2600～5200 2600～3900 1900～3300 600～2000
小型一体化污水处理装置 32000～39000 19500～28000 13000～22000 11000～15000
4.2.2 运行维护管理费用
小型人工湿地运行费用低于 0.1 元/吨水，土地处理运行费用低于 0.2 元/吨水，稳定塘运行费
用低于 0.1 元/吨水，净化沼气池运行费低于 0.2 元/吨污水，小型一体化装置运行费用为 0.1～0.8
元/噸水。
