貴州省農村生活汙水處理設施運行維護管理辦法（試行）（征求意見稿）
第一章 总则
第一條爲規範和加強農村生活汙水處理設施運行維護管理工作，保障設施正常運行，根據相關法律法規和規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于貴州省行政區域內除鄉（鎮、街道）建成區以外的行政村集中農村居民點以及分散農村居民點新建、擴建和改建的500m3/d以下規模（不含500m3/d）農村生活汙水處理設施的運行維護和監督管理。
農村生活汙水是指農村居民生活活動中産生的汙水，主要包括洗滌、洗浴、廁所和廚房排水等，以及農村公益事業、公共服務等産生的汙水，不包括工業廢水和畜禽養殖廢水。
農村生活汙水處理設施是對農村生活汙水進行收集處理的建築物、構築物、設備及附屬設施等。包含汙水收集系統、汙水處理系統和其它附屬設施。
汙水收集系統分爲公共汙水收集系統和戶內汙水收集系統。公共汙水收集系統收集農戶外排汙水，輸送至公共汙水處理設施或城鎮汙水管網的設施。一般包括排水管、檢查井和提升泵站等。戶內汙水收集系統收集農戶戶內洗滌、洗浴、沖廁和廚房排水的設施，一般包括隔油池、化糞池、接戶管和接戶井等。
汙水處理系統是對農村生活汙水進行處理的建築物、構築物、設備及其它附屬設施，包括預處理設施、生物處理設施、生態處理設施等。
第三条 农村生活污水处理设施运行维护管理坚持以“政府主导、社会参与，规划引领、因地制宜，建管并重、长效运营”为原则，鼓励采取专业化、规模化、市场化运作方式，实现“设施完好、运行稳定、水质达标、效益持续”的总体目标。
第二章 职责分工
第四条 省生态环境厅、省乡村振兴局负责全省农村生活污水处理设施运行维护的组织、监督、指导工作，并牵头制（修）订农村生活污水处理设施水污染物排放标准。
省發展改革委會同有關部門探索建立農村生活汙水處理收費機制、落實農村生活汙水建設項目簡易審批政策。
省財政廳負責指導市（州）財政局健全完善農村生活汙水處理設施運行維護管理資金保障機制。
省農業農村廳、省鄉村振興局負責農村廁所糞汙處理設施運行維護的監督指導工作。
省住房城鄉建設廳負責指導市（州）推動城鎮汙水管網和運維服務向有條件的村莊延伸覆蓋。
省自然資源廳負責指導市（州）自然資源主管部門依法保障集中規模化農村生活汙水處理設施用地需求，並將農村生活汙水治理納入村莊規劃。
第五条 市（州）生态环境部门及其派出机构负责对本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护状况的监督管理工作。鼓励结合本地实际，牵头制（修）订本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护管理办法。
第六条 县级人民政府是农村生活污水处理设施运行维护管理的责任主体，应当明确县（市、区）设施运维主管部门、运行维护管理模式及运维单位，筹措运行维护管理经费，建立设施运维管理协调机制，组织有关部门、乡（镇、街道）、村级组织、农户、第三方专业机构共同实施农村生活污水处理设施运行维护管理。
第七条 县级人民政府确定的运行维护主管部门负责本行政区域内农村生活污水处理设施运行维护日常管理工作。督促运维单位做好污水处理系统日常运行、定期养护、应急维修和巡查检查等工作。
第八条 县级以上乡村振兴、财政、住房城乡建设、农业农村、水务等相关部门根据各自职责，协助做好农村生活污水处理设施运行维护管理工作。
第九条 乡（镇、街道）人民政府应按照县级人民政府或运维主管部门要求，做好本行政区域内设施运行维护相关具体工作。
第十条 村级组织应按照乡（镇、街道）人民政府或运维主管部门要求，配合运维单位开展设施运行日常巡查、检测、维修和设备更换等；将污水处理设施运行维护管理纳入村规民约，加强宣传教育，提高农户对污水处理设施的管护意识，组织村民做好户内污水收集系统和分散污水处理设施运行维护，引导、督促新建房屋污水有效收集处理。
村民應主動參與監督公共汙水收集系統和汙水處理系統的運行維護工作，自覺管理好戶內汙水管網，檢查自家廁所水、廚房水、洗滌水等接入狀況，及時清掏化糞池和隔油池等，發現問題及時向村級組織和運維單位反映。
第三章 运行维护
第十一條農村生活汙水處理設施的運行維護內容應包
括汙水收集系統、汙水處理系統及其它附屬設施的運行評估、日常巡檢、維修養護、水質水量監測、數據記錄、安全與應急管理等。
第十二条 农村生活污水处理设施运行维护的具体要求，参见《贵州省农村生活污水处理设施建设与运行维护技术指南（试行）》。
第十三条 各县（市、区）应根据当地农村生活污水处理设施分布、规模、工艺、运行维护要求等实际情况，合理确定运行维护单位。
对于规模较大、分布较集中、工艺运行维护要求较高的集中污水处理设施，鼓励委托第三方专业机构作为运行维护单位。鼓励有条件的地区与城镇生活污水处理设施、农村生 活垃圾处理设施等统一运行维护。
对于规模较小、工艺简单、运行维护技术要求较低的分散污水处理设施，可以由乡（镇、街道）人民政府(街道办事处) 或村级组织、农户自行运行维护。
第十四条 委托第三方专业机构运行维护的，应当签订服务合同，明确建立运维台账、养护、巡检、应急维修、进出水质水量检测、设施交付条件，运行维护费用收付，违约责任等内容。
第十五条 任何单位或者个人不得擅自闲置、改建、迁移、拆除农村生活污水处理设施。确需改建、迁移、拆除的，应当依法办理相关手续。
第四章 资金筹措与使用
第十六条 县级人民政府应根据本行政区域内设施运行维护管理和出水水质监测的实际需要，合理统筹乡村振兴和农村人居环境整治等相关领域专项资金，保障农村生活污水处理设施长效运行。
第十七条 县级人民政府要建立运维资金多元筹措机制。按照“谁污染、谁治理、谁受益、谁付费”的原则，探索建立农村生活污水处理收费制度，综合考虑经济社会承受能力、污水治理和运行成本、农户意愿等因素，合理确定农村生活污水处理费征收标准，逐步建立起政府扶持、社会参与、村级自筹、集体经济贴补、群众缴费的运维资金多元筹措机制。
第十八条 县（市、区）设施运维主管部门应当加强对设施运行维护经费的使用管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。
第五章 监督考核
第十九条 省级生态环境主管部门会同省级有关部门定期开展农村生活污水处理设施运行情况检查，并将污水处理设施运行情况纳入全省农村环境整治考核内容。
第二十条 市（州）生态环境部门每年应至少抽查1次本辖区内日处理能力20吨及以上农村生活污水处理设施，抽查比例不低于10%。对于发现设施运行不正常等问题的，向县级人民政府提出限期整改要求，逾期未整改到位的，提请市（州）人民政府通报批评或约谈相关负责人。
第二十一条 市（州）生态环境部门及其派出机构应将污水处理设施运行管理情况和无改造价值设施处置情况检查纳入日常工作。市生态环境部门派出机构要上报至市生态环境部门，并抄送当地县（市、区）人民政府。
第二十二条 县（市、区）运行维护主管部门要对农村生活污水处理设施运行维护管理情况进行考核，考核结果纳入属地乡（镇、街道）党委和政府目标责任完成情况和干部绩效评估的重要内容；委托第三方机构运行维护的，考核结果同步作为拨付运行维护经费的重要依据。
第六章 附则
第二十三条 本办法由省生态环境厅负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
