《室外排水設計規範》局部修訂稿.docx
住房城鄉建設部關于發布國家標准《室外排水設計規範》局部修訂的公告
現批准《室外排水設計規範》GB50014-2006（2014年版）局部修訂的條文，經此次修改的原條文同時廢止。
局部修訂的條文及具體內容，將刊登在我部有關網站和近期出版的《工程建設標准化》刊物上。
中華人民共和國住房和城鄉建設部
2016年6月28日
|
||||||||||||||||
|
||||||||||||||||
现批准《室外排水設計規範》GB50014-2006（2014年版）局部修订的条文，經此次修改的原条文同時废止。
附件：
修訂說明
本次局部修訂是根據住房和城鄉建設部《關于印發2016年工程建設標准規範制定、修订计划的通知》（建标函[2015]274號）的要求，由上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司会同有关单位對《室外排水設計規範》GB50014-2006（2014年版）進行修訂而成。
本次修訂的主要技術內容是：在宗旨目的中補充規定推進海綿城市建設；補充了超大城市的雨水管渠設計重現期和內澇防治設計重現期的標准等。
本規範中下劃線表示修改的內容；用黑體字表示的條文爲強制性條文，必須嚴格執行。
本規範由住房和城鄉建設部負責管理和對強制性條文的解釋，上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司負責具體技術內容的解釋。執行過程中如有意見或建議，請寄送至上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司《室外給水排水設計規範》國家標准管理組（地址：上海市中山北二路901號，郵編：200092）。
本次局部修訂的主編單位、參編單位、主要審查人員：
|
主編單位：
|
上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 |
|
參編單位：
|
北京市市政工程設計研究總院 |
|
天津市市政工程設計研究院 |
|
|
中國市政工程中南設計研究總院有限公司 |
|
|
中國市政工程西南設計研究總院 |
|
|
中國市政工程東北設計研究總院 |
|
|
中國市政工程西北設計研究院有限公司 |
|
|
中國市政工程華北設計研究總院 |
主要審查人員：俞亮鑫 王洪臣 羊寿生 杭世珺 张建频 张善发 杨凯 章非娟 查眉娉
1 總則
1.0.1 为使我国的排水工程設計贯彻科技發展观，符合国家的法律法规，推進海綿城市建設，達到防治水汙染，改善和保護環境，提高人民健康水平和保障安全的要求，制訂本規範。
3 設計流量和設計水質
3.2 雨水量
3.2.4雨水管渠設計重現期，應根據彙水地區性質、城鎮類型、地形特點和氣候特征等因素，經技術經濟比較後按表3.2.4的規定取值，並應符合下列規定：
1人口密集、內澇易發且經濟條件較好的城鎮，宜采用規定的上限；
2新建地區應按本規定執行，原有地區應結合地區改建、道路建設等更新排水系統，並按本規定執行；
3同一排水系統可采用不同的設計重現期。
表3.2.4雨水管渠設計重現期（年）
|
城鎮类型
|
中心城區
|
非中心城區
|
中心城區的
重要地區
|
中心城區地下通道和下沈式廣場等 |
|
超大城市和特大城市
|
3~5
|
2~3
|
5~10
|
30~50 |
|
大城市
|
2~5
|
2~3
|
5~10
|
20~30 |
|
中等城市和小城市
|
2~3
|
2~3
|
3~5
|
10~20 |
注：1按表中所列重現期設計暴雨強度公式時，均采用年最大值法；
2雨水管渠應按重力流、滿管流計算；
3超大城市指城區常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數，以下不包括本數）
【条文说明】雨水管渠設計重現期，應根据汇水地区性质、城鎮类型、地形特点和气候特征等因素，經技术經濟比较后确定。原《室外排水設計規範》GB50014-2006（2011年版）中雖然將一般地區的雨水管渠設計重現期調整爲1年~3年，但與發達國家相比較，我國設計標准仍偏低。
表3爲我國目前雨水管渠設計重現期与发达国家和地区的對比情况。美國、日本等国在城鎮內澇防治设施上投入较大，城鎮雨水管渠設計重現期一般采用5年~10年。美國各州还将排水干管系统的設計重現期规定为100年，排水系统的其他设施分别具有不同的設計重現期。日本也将設計重現期不断提高，《日本下水道設計指南》（2009年版）中规定，排水系统設計重現期在10年內應提高到10年～15年。所以本次修訂提出按照地區性質和城鎮类型，并结合地形特点和气候特征等因素，經技术經濟比较后，适当提高我国雨水管渠的設計重現期，并与发达国家标准基本一致。
本次修訂中表3.2.4的城鎮类型根据2014年11月20日國務院下發的《國務院關于調整城市規模劃分標准的通知》（國發[2014]51號）进行调整，增加超大城市。城鎮类型划分为“超大城市和特大城市”、“大城市”和“中等城市和小城市”。城區類型则分为“中心城區”、“非中心城區”、“中心城區的重要地區”和“中心城區的地下通道和下沈式廣場”。其中，中心城區重要地區主要指行政中心、交通枢纽、学校、医院和商业聚集区等。
根據我國目前城市發展現狀，並參照國外相關標准，將“中心城區地下通道和下沈式廣場等”單獨列出。以德國、美國爲例，德國給水廢水和廢棄物協會（ATV-DVWK）推薦的設計標准（ATV-A118）中規定：地下鐵道/地下通道的設計重現期为5年~20年。我國上海市虹橋商務區的規劃中，將下沈式广场的設計重現期规定为50年。由于中心城區地下通道和下沈式廣場的汇水面积可以控制，且一般不能与城鎮內澇防治系统相结合，因此采用的設計重現期應与內澇防治設計重現期相協調。
表3 我国当前雨水管渠設計重現期与发达国家和地区的對比
|
國家（地區）
|
設計暴雨重現期 |
|
中國大陸
|
一般地區1年~3年、重要地區3年~5年、特别重要地區10年 |
|
中國香港
|
高度利用的農業用地2年~5年；農村排水，包括開拓地項目的內部排水系統10年；城市排水支線系統50年 |
|
美國
|
居住區2年~15年，一般取10年。商業和高價值地區10年~100年 |
|
歐盟
|
農村地區1年、居民區2年、城市中心/工業區/商業區5年 |
|
英國
|
30年 |
|
日本
|
3年~10年，10年內應提高至10年~15年 |
|
澳大利亞
|
高密度开发的办公、商业和工業區20年~50年；其他地區以及住宅區爲10年；較低密度的居民區和開放地區爲5年 |
|
新加坡
|
一般管渠、次要排水設施、小河道5年一遇，新加坡河等主幹河流50年~100年一遇，機場、隧道等重要基礎設施和地區50年一遇 |
3.2.4B內澇防治設計重現期，應根据城鎮类型、积水影响程度和内河水位变化等因素，經技术經濟比较后确定，應按表3.2.4B的規定取值，並應符合下列規定：
1人口密集、內澇易發且經濟條件較好的城市，宜采用規定的上限；
2目前不具备條件的地区可分期达到标准；
3當地面積水不滿足表3.2.4B的要求時，應采取滲透、調蓄、設置雨洪行泄通道和內河整治等措施；
4對超过內澇設計重現期的暴雨，應采取预警和應急等控制措施。
表3.2.4B內澇防治設計重現期
|
城鎮类型
|
重現期（年）
|
地面積水設計標准 |
|
超大城市和特大城市
|
50~100
|
1 居民住宅和工商業建築物的底層不進水；
2道路中一條車道的積水深度不超過15cm。 |
|
大城市
|
30~50 |
|
|
中等城市和小城市
|
20~30 |
注：1表中所列設計重現期适用于采用年最大值法確定的暴雨強度公式。
2超大城市指城區常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數，以下不包括本數）
【条文说明】城鎮內澇防治的主要目的是将降雨期间的地面积水控制在可接受的范围。鉴于我国还没有专门针對內澇防治的設計标准，本规范表3.2.4B列出了內澇防治設計重現期和积水深度标准，，用以规范和指导內澇防治设施的設計。
本次修訂根据2014年11月20日國務院下發的《國務院關于調整城市規模劃分標准的通知》（國發[2014]51號）调整了表3.2.4B的城鎮类型划分，增加了超大城市。
根据內澇防治設計重現期校核地面积水排除能力時，應根据当地历史数据合理确定用于校核的降雨历時及该時段内的降雨量分布情况，有條件的地区宜采用數學模型计算。如校核结果不符合要求，應调整設計，包括放大管径、增设渗透设施、建設调蓄段或调蓄池等。执行表3.2.4B标准時，雨水管渠按压力流计算，即雨水管渠應处于超载状态。
表3.2.4B“地面積水設計標准”中的道路積水深度是指該車道路面標高最低處的積水深度。當路面積水深度超過15cm時，車道可能因機動車熄火而完全中斷，因此表3.2.4B规定每条道路至少應有一条车道的积水深度不超过15cm。发达国家和我国部分城市已有类似的规定，如美國丹佛市规定：当降雨强度不超过10年一遇時，非主幹道路（collector）中央的积水深度不應超过15cm，主干道路和高速公路的中央不應有积水；当降雨强度为100年一遇時，非主干道路中央的积水深度不應超过30cm，主干道路和高速公路中央不應有积水。上海市关于市政道路积水的标准是：路边积水深度大于15cm（即與道路側石齊平），或道路中心積水時間大于1h，積水範圍超過50m2。
发达国家和地区的城市內澇防治系统包含雨水管渠、坡地、道路、河道和调蓄设施等所有雨水径流可能流經的地区。美國和澳大利亞的內澇防治設計重現期为100年或大于100年，英國为30年~100年，香港城市主幹管爲200年，郊區主排水渠爲50年。
圖1引自《日本下水道設計指南》（2001年版）中日本橫濱市鶴見川地區的“不同設計重現期标准的综合應對措施”。圖1反映了該地區從單一的城市排水管道排水系统到包含雨水管渠、内河和流域调蓄等综合應對措施在内的內澇防治系统的發展曆程。當采用雨水调蓄设施中的排水管道调蓄應對措施時，该地区的設計重現期可達10年一遇，可排除50mm/h的降雨；當采用雨水調蓄設施和利用內河調蓄應對措施時，設計重現期可進一步提高到40年一遇；在此基礎上再利用流域調蓄時，可應對150年一遇的降雨。
图１不同設計重現期标准的综合應對措施（鹤见川地区）
歐盟室外排水系统排放标准（BS EN 752: 2008）見表3A和表3B。該標准中，“設計暴雨重現期（Design Storm Frequency）”与我国雨水管渠設計重現期相對應；“設計洪水重現期（Design Flooding Frequency）”与我国的內澇防治設計重現期概念相近。
表3A歐盟推荐設計暴雨重現期（Design Storm Frequency）
|
地點
|
設計暴雨重現期 |
|
|
重現期（年）
|
超過1年一遇的概率 |
|
|
農村地區
|
1
|
100% |
|
居民區
|
2
|
50% |
|
城市中心/工業區/商業區
|
5
|
20% |
|
地下鐵路/地下通道
|
10
|
10% |
表3B歐盟推荐設計洪水重現期（Design Flooding Frequency）
|
地點
|
設計洪水重現期 |
|
|
重現期（年）
|
超過1年一遇的概率 |
|
|
農村地區
|
10
|
10% |
|
居民區
|
20
|
5% |
|
城市中心/工業區/商業區
|
30
|
3% |
|
地下鐵路/地下通道
|
50
|
2% |
根据我国內澇防治整体现状，各地区應采取滲透、調蓄、設置行泄通道和內河整治等措施，积极應對可能出现的超过雨水管渠設計重現期的暴雨，保障城鎮安全运行。
