保障水安全事關國家發展和安全大局，事關人民群衆福祉。2014年3月14日，習近平總書記在中央財經領導小組第五次會議上就保障國家水安全發表重要講話，提出了“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，把水安全上升爲國家戰略。這是從全局和戰略的高度，對我國水安全問題發表的重要講話，深刻分析了我國水安全面臨的嚴峻形勢，系統闡述了保障國家水安全的基本思路。近年來，廣大水利科研工作者圍繞新階段水利高質量發展的要求，始終堅持科技是第一生産力，深度融合人工智能、大數據等新興技術，水利高質量發展已經逐漸顯現“高科技、高效能、高質量”的新質生産力特征，水安全保障能力得到了有效提升。
新質生産力爲水安全保障賦能注力
2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質生産力”，指出要“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興産業和未來産業，加快形成新質生産力”。新質生産力是先進生産力的具體體現形式，是馬克思主義生産力理論的中國創新和實踐，是科技創新交叉融合突破所産生的根本性成果。保障水安全的全要素、各環節實施過程離不開先進生産力的推動，離不開科技創新交叉融合。面對新機遇新形勢新挑戰，水利行業逐漸形成的新質生産力，成爲提升水安全保障能力的內在需要與外在需求。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，廣大水利工作者解決了許多長期想解決而沒有解決的水利難題，辦成了許多事關戰略全局、事關長遠發展、事關民生福祉的水利大事要事，新時代水利事業取得曆史性成就，發生曆史性變革。
10年來，我國水資源利用方式實現深層次變革，水資源配置格局實現全局性優化，江河湖泊面貌實現曆史性改善，國家水安全保障能力顯著提升，水利新質生産力逐漸成爲水利行業先進生産力的新質態。
一是融合雲計算、大數據、人工智能技術的水利科技創新能力明顯提升。 充分利用雲計算、大數據、人工智能技術，極大推動了水利發展向數字化、網絡化、智能化轉變，水利以科研創新驅動高質量發展的態勢不斷顯現。流域防洪工程體系不斷完善，水旱災害防禦能力大幅度躍升，“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的國家水網加快構建，初步形成“南北調配、東西互濟”的水資源配置總體格局，進一步增強了我國水資源統籌調配能力、供水保障能力、戰略儲備能力。與此同時，加快建設數字孿生流域，構建智慧水利體系取得明顯成效。構建天-空-地一體化水利感知網和數字化場景，通過夯實算據基礎、優化算法模型、提升算力水平，加強了數字孿生流域算據、算法、算力建設；通過精准超前預報、快速直達預警、前瞻科學預演、細化實化預案等手段，強化了“四預”能力，支撐科學化精准化決策，實現水安全風險從被動應對向主動防控轉變。這些智慧水利的新成就，持續有效推動了水利領域新質生産力發展，使水利更鮮明地呈現出新質生産力的“高科技”特征。
二是適應水利科技發展趨勢的人才培養取得成效。 在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，我國水利類高等學校積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路，深入貫徹黨中央關于教育、水利、生態文明建設等領域的重大決策部署，爲保障國家水安全、推進生態文明建設、參與全球水治理提供了強有力的人才支撐和科技支撐，爲國家水利事業取得曆史性成就、發生曆史性變革作出了重大貢獻。10年來，水利高等教育的規模、結構、質量、效益更加協調發展，可持續發展能力全面提升，辦學層次不斷提高，高層次拔尖創新人才培養規模不斷擴大。目前，全國設置水利類本科專業高等學校共127所，水利工程一級學科碩士、博士學位點數量持續增加，3所高校（河海大學、清華大學、武漢大學）水利工程學科入選國家“雙一流”建設學科，辦學層次穩步提升。水利學科主動應對新一輪科技革命與産業變革，不斷創新拔尖人才培養模式，創建了國際實質等效水利類專業認證體系，推動中國特色水利高等教育改革與發展。累計向社會輸送100余萬優秀人才，培養出40余位院士、30余位全國工程勘測設計大師、20余位將軍等。水利拔尖創新人才培養數量和質量不斷提升，爲適應新質生産力要求提供了新型勞動者。
三是形成新型生産關系的水利制度創新取得成效。 節水制度政策不斷健全，水資源節約集約利用能力持續提升，我國用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強。全面建立河湖長制體系，加強河湖治理保護，大力開展“母親河”複蘇行動，基本建立全國重點河湖生態流量管理工作體系。體制機制法治不斷強化，長江保護法、黃河保護法、節約用水條例、地下水管理條例、農田水利條例、南水北調工程供用水管理條例等頒布實施，水利治理管理能力加快提升。全國越來越多的河流恢複生命，越來越多的流域重現生機，越來越多的河湖成爲造福人民的幸福河湖。水利領域不斷完善的制度體系爲構建新型勞動關系提供了堅實保障。
發展新質生産力與提升水安全保障能力的邏輯機理
水安全保障能力的明顯提升，一方面得益于堅持和加強黨對治水工作的全面領導，以習近平同志爲核心的黨中央統籌推進水災害防治、水資源節約、水生態保護修複、水環境治理，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，書寫了中華民族治水安邦、興水利民的新篇章；另一方面得益于全國上下協同發力，始終堅持興水利民、造福人民，相關部門統籌謀劃實施，人民群衆共同參與，形成了人人參與江河治理的良好氛圍。深入剖析這一系列重大成果取得的原因，科技創新、新興技術推動、新質生産力賦能是重要因素。
從提升水安全保障能力與發展新質生産力的內在機理看，兩者在發展理念、目標指向、實施動力等關鍵要素上具有內在的邏輯契合性。
從發展理念來看， 提升水安全保障能力和發展新質生産力理念一致，都需要完整、准確、全面貫徹新發展理念。新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式和生産力發展路徑，符合新發展理念的先進生産力質態。新質生産力區別于傳統生産力的一個典型特征就是綠色生産力、可持續生産力。提升水安全保障能力要做到綠色發展、可持續發展。長江經濟帶和黃河流域都按照生態優先的要求著力推進綠色發展，這是從流域角度推進高質量發展的內在要求，也是新發展階段推進現代化建設的戰略要求。以推進國家“江河戰略”提升水安全保障能力，遵循的是從改變自然、征服自然轉向調整人的行爲、糾正人的錯誤行爲，力求做到人水和諧。
從目標指向來看， 提升水安全保障能力和發展新質生産力的目標一致，最終都是推進高質量發展、造福人民。發展新質生産力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，新質生産力在實踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。水安全保障能力是高質量發展的基礎性保障，是加快構建新發展格局、推動高質量發展的必然要求。以長江和黃河爲例，“人民保護長江、長江造福人民”“讓黃河成爲造福人民的幸福河”，是國家“江河戰略”的價值旨歸。推進長江經濟帶和黃河流域高質量發展的根本目的就是要夯實共同富裕的物質基礎，講好新時代“長江故事”和“黃河故事”的根本目的就是要促進人民精神生活富裕，切實讓長江和黃河成爲造福人民的幸福河。
從實施動力來看， 提升水安全保障能力和發展新質生産力的動力一致，都是以創新驅動推動發展爲主要路徑。新質生産力融合了人工智能、大數據等新興技術，通過技術融合創新促進勞動者和生産資料發生“質”的躍遷和變革。新質生産力擺脫了傳統的生産力發展路徑，呈現出高科技的特征。具體來說，高科技表現爲新質生産力以重大科學發現或重大技術突破爲基礎，依賴于基礎研究、原始創新和顛覆性創新，其技術性能更強，融合程度更深，代表全球科技和産業發展的最新趨勢和方向。實施國家“江河戰略”，提升水安全保障能力，無論是長江大保護、黃河流域生態保護和高質量發展，還是重大引調水工程建設、防洪能力科學提升、水沙調節、泥沙綜合處理、數字孿生流域建設等，都需要科技創新驅動。
面對新形勢、新任務、新機遇，仍需加快發展新質生産力，推進水安全保障能力提升。一是數字孿生水利建設尚不能滿足水利高質量發展需求，水利治理管理數字化、網絡化、智能化水平亟待提高。二是適應水利高質量發展的拔尖創新人才力量仍有缺口，卓越水利工程師、水利青年科技人才、高技能人才等隊伍建設仍需加強。三是節水政策體系仍需完善，激勵約束作用不強；地下水超采綜合治理、水土流失綜合治理力度仍需加大；水利體制機制法治管理仍需強化，水行政執法效能有待提升。新階段，持續全面提升水安全保障能力需要著力打通束縛水利新質生産力發展的堵點卡點，不斷增強推動新階段水利高質量發展的新動能。
發展水利新質生産力是提升水安全保障能力的關鍵路徑
當前，以新質生産力塑造我國經濟新的核心競爭力和發展新動能成爲實現高質量發展的關鍵內容。面對高質量發展的新要求，發展水利新質生産力，提升水安全保障能力，是新形勢下的必然選擇。在提升水安全保障能力過程中，要准確把握新質生産力的基本內涵、核心要素、本質要求，把水安全保障能力提升轉化爲加快發展水利新質生産力的內在動力，增強水利高質量發展新動能。水利新質生産力具有實施牽涉面更廣、內容要素更複雜、綜合創新性更強、結果呈現度更平緩等特征，需要立足教育、科技、人才一體化推進，結合技術、組織、機制以及管理等方面，通過勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變實現全要素生産率的提升。
精准對接新質生産力發展需求，加快實現水利高水平科技自立自強
創新驅動是新質生産力的關鍵。 2024年1月31日，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時進一步強調“發展新質生産力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生産力加快發展”。2024年3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調要因地制宜發展新質生産力，要以科技創新爲引領，加強科技創新和産業創新深度融合。提升水安全保障能力，助力水利高質量發展，需要抓住發展新質生産力這個新機遇，以創新賦能水利新質生産力。2024年全國水利工作會議提出，要大力推進數字孿生流域建設，全力推進七大流域數字孿生整體立項建設，這是順應了新質生産力的發展要求。
高等教育是科技第一生産力、人才第一資源、創新第一動力的重要結合點。水利高等院校要精准對接國家發展戰略，回應行業需求，深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，促進科研能力提升，爲加快實現水利科技高水平自立自強貢獻力量。河海大學面向國家重大涉水戰略需求和國際水科學前沿，著力打造水利人才中心和創新高地，爲水安全保障能力提升、水利高質量發展塑造新動能新優勢。
聚力建設世界一流水利學科。 圍繞服務國家重大戰略需求，聚焦水利科技創新的戰略重點，強化大科學交叉和多尺度融合，進一步優化水利學科建設的內涵。一是破解水資源供給與經濟社會發展需求不相適應的矛盾，以科技創新保障國家水網重大工程，提升水資源供給的保障標准、保障能力和保障質量。二是系統性解決新老交織的水問題，堅決維護糧食安全、能源安全、重要産業鏈供應鏈安全。三是服務“雙碳”目標下國家發展新布局，系統化重構水能、電能和水資源時空分布，進一步優化水能利用率，並帶動其他能源的優化配置。四是融合工業互聯網、雲計算、大數據、人工智能、數字孿生等新一代信息技術，構建數字化、網絡化、智能化的智慧水利體系。
成立江河流域研究基地。 由河海大學牽頭發起組建的長江保護與綠色發展研究院，目前已成爲流域生態保護與高質量發展領域的創新中心和高端智庫，彙聚起由4位院士領軍的六大創新團隊，承擔了70余項國家重點重大科研項目，爲長江流域區域推動生態優先、綠色發展提供了強有力的支撐；成立河海大學調水工程研究院，解決調水工程建設重大關鍵技術問題，服務國家水網建設；發揮淮河研究中心作用，承擔淮河入海水道二期工程科技攻關及應用等任務；組建學科交叉團隊，爲國家構建具有預報、預警、預演、預案功能的數字孿生水利體系開展基礎研究；構建以高校爲主體的科技總承包模式，探索水利高校全過程服務重大工程建設的有組織科研模式，以教育鏈補強重大工程建設的創新鏈、産業鏈、資金鏈、人才鏈。
精准融合新質生産力發展需要，培養卓越水利科技創新人才
在生産力三要素中，最活躍要素是勞動者。 促進人力資本的積累和躍升，形成一支與現代科技進步、現代産業發展相適應的高素質勞動者隊伍，是形成新質生産力的前提和基礎。習近平總書記強調，要按照發展新質生産力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。這從本質上強調了勞動者在先進生産力發展中的作用。發展新質生産力需要根據科技發展新趨勢，加強高校學科設置、人才培養模式等優化，爲發展新質生産力培養高素質科技人才。
著眼水安全保障能力提升這個目標，抓住“人才”這個塑造新質生産力的決定因素，加快拔尖創新人才自主培養是提升人才水利新質生産力的必然路徑。 河海大學始終堅持高站位提升人才自主培養能力，加快水利高層次人才自主培養，爲國家水安全保障和高質量發展培養高素質複合型創新人才，助力守護國家江河安瀾。
成立拔尖創新人才培養學院大禹學院。 20世紀90年代，河海大學成立了土木水利工程類綜合改革試點班，並在此基礎上提檔升級，成立了大禹學院，目前已培養畢業生1494名。學院目前有水利類，工程力學，電氣類，計算機類，土木、水利與海洋工程等5個專業方向。縱向上，構建本碩博一體化培養體系，優先在優勢學科、國家急需專業中布局，讓有潛質、有條件的學生盡早進入科研階段，實現全鏈條式培養；橫向上，構建跨學科培養體系，以交叉複合培養爲導向，加強校際、校企、校地交流合作，實現不同院校、不同學科優勢互補，資源共享，平台共建，人才互培。
建設研究生培養基地。 深度對接國家重大水利工程，強化拔尖創新人才培養的實踐環節。2003年，河海大學與水利部長江水利委員會、水利部黃河水利委員會共同建設了長江研究生培養基地和黃河研究生培養基地，引領行業特色高校探索産教融合研究生聯合培養模式。目前，學校已聯合政府、行業企業共建研究生聯合培養基地和研究生工作站400余家，基本覆蓋了水利、電力、交通、能源、環境、人工智能、信息技術等傳統和新興領域的重點單位，聘請2100多位實踐經驗豐富的行業企業專家擔任基地導師，每年派往基地聯合培養研究生500余名。
布局卓越工程人才聯培新形態，注重與企業、産業、科研單位的深度合作。 2023年5月，河海大學成立未來技術學院，瞄准國家“江河戰略”等重大戰略需求和區域發展需要，聚焦土木、水利、力學和機械等工程學科領域共性的全生命周期未來技術，圍繞智能設計、先進加工、智能建造、智慧水利四個方向，用“智慧+”賦能河海傳統優勢學科，致力于培養一批具有戰略眼光、未來技術和素質全面的創新人才。同時還成立了卓越工程師學院，與水利行業重點單位合作共建，組建“智慧水利”“智慧能源”等工程師技術中心，推進産業創新深度融合。著力提升高層次工程人才技術創新和解決複雜工程問題能力，打造行業特色型高校高層次人才培養改革示範區、土木水利領域工程人才培養先導區、水利行業産教融合新高地。與行業特色大型企業簽署戰略合作框架協議，在共同推動高層次人才自主培養、高水平科技自立自強等方面相互支撐，互聯互通，以校企合作需求爲導向探索重點領域、重大項目全過程合作模式，拓寬産教融合創新渠道，通過共建“學院”爲行業、大型企業培養輸送更多專業契合高水平人才。
精准服務水安全保障能力提升，形成與新質生産力相適應的新型生産關系
生産力各要素的高效率配置是實現生産力躍遷、形成新質生産力的必要條件。好的制度能夠激發人的創造力，能夠引導各類要素投入理論創新和科技創新活動，制度創新本身也是推動生産力發展的重要因素。要創造良好的制度環境，創新生産要素配置方式，讓各類先進優質生産要素向發展新質生産力順暢流動。
發展水利新質生産力，提升水安全保障能力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生産關系。
一是強化流域治理管理。 打破一地一段一岸治理的局限，推進流域協同保護治理，強化流域水工程統一調度。把長江、黃河等大江大河流域的生態環境修複擺在壓倒性位置，統籌考慮水環境、水生態、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機聯系，堅持生態優先、綠色發展，共同抓好大保護，協同推進大治理。要堅持以流域爲單元、水資源爲核心、江河爲紐帶，統籌流域和區域、上下遊、左右岸、幹支流、地上地下，強化流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理，建設幸福江河，促進人水和諧共生。
二是全面強化河湖長制，建設中國幸福河湖。 健全河湖長制責任體系，壓緊壓實各級河湖長責任，規範河湖長履職行爲，著力解決河湖重大問題，確保每條河流都管得好、每個湖泊都護得好。在重大引調水工程輸水幹線推行河湖長制。加強對河湖長制落實情況的監督檢查，建立涉河湖重大問題倒查機制，對履職不力的嚴肅追責問責，推動各級河湖長有名有實、履職盡責。
三是以法治保障江河治理。 長江保護法、黃河保護法的施行，以最嚴格制度、最嚴密法治保護長江黃河，推動國家“江河戰略”實現良法善治，實現“江河戰略”法治化。下一步，要探索流域治理管理體制機制創新，確保形成流域統一治理管理的合力。
本文引用格 式：
唐洪武.以發展新質生産力提升水安全保障能力的邏輯機理與關鍵路徑[J].中國水利，2024（8）：1-5.
來源 ｜ 《中國水利》2024年第8期
作者｜ 唐洪武 （河海大學黨委書記，中國工程院院士）
責編｜ 李博遠
校對｜ 李盧祎
審核 ｜ 王慧
監制｜ 軒玮
WATER8848前言：對于未來城市生態環境發展對策，專家們會從多個角度進行分析和評價。
生態緩沖區的重要性 ：專家們普遍認同建立生態緩沖區對于城市生態環境的重要性。這不僅可以提升自然淨化能力，還能有效降低熱島效應，保護生物多樣性，增強城市的生態服務功能。
分布式能源的發展 ：分布式能源的發展被看作是未来城市能源供应的重要趋势。专家们认为，这种方式可以充分利用本地资源，减少能源输送的损耗，提高能源使用的效率，并且有助于提升能源供应的安全性和可靠性。
城市碳平衡的實現 ：专家们普遍认为，城市碳平衡的實現是应对气候变化、推动绿色发展的重要手段。这需要从城市规划、能源使用、交通出行等多个方面入手，采取综合措施，降低碳排放，增加碳吸收。
環境綜合整治與資源利用 ：專家們強調，未來城市環境管理不應僅限于汙染控制，而應向環境綜合整治和資源利用方向發展。這包括提高資源利用效率，減少廢棄物産生，實現源頭減汙、過程節能與資源循環利用。
源頭汙染控制和資源循環利用 ：专家们认为，源頭汙染控制和資源循環利用是未来城市环境治理的关键。这需要通过技术创新和制度创新，推动资源高效利用和废弃物资源化，减少环境污染和生态破坏。
垃圾精細化分類與利用 ：社区实现垃圾精細化分類與利用被认为是未来城市垃圾管理的重要方向。专家们认为，这不仅可以减少垃圾填埋和焚烧带来的环境问题，还可以促进资源的回收和利用，实现垃圾减量化和资源化。
供水管網和排水管網的發展 ：专家们认为，未来城市供水管網和排水管網的發展应更加注重安全性和节能性。集散式管网和源分离技术的发展可以提高供水安全性、降低能耗、减少漏失和爆管概率，同时也可以实现排水资源的有效利用。
村鎮有機廢物處理 ：對于村鎮有機廢物的處理，專家們認爲源頭收集制肥與炭化回田是可行的方向。這不僅可以解決有機廢物帶來的環境問題，還可以爲農業生産提供有機肥料和能源，促進農業可持續發展。
總體來說，這些發展對策體現了未來城市生態環境發展的綜合性、系統性和創新性。專家們會根據具體的城市情況和發展需求，提出更具針對性和可操作性的建議。
以下是對城市生態環境發展對策的更詳細解釋：
建立生態緩沖區 ：
生態緩沖區是指在城市化區域與自然環境之間設置的過渡區域，主要目的是降低人類活動對自然環境的幹擾，同時增強城市空間的生態服務功能。 這類區域可以包括公園、濕地、綠地等，它們有助于過濾城市汙染物、緩解城市熱島效應、保護生物多樣性，並提供城市居民休閑遊憩的空間。
分布式能源發展 ：
分布式能源是指將能源的生産和使用過程分散在多個小規模的、靠近用戶的設施中，如屋頂太陽能光伏板、小型風力發電設備等。 這種方式可以減少對遠距離大型能源設施的依賴，降低能源輸送過程中的損耗，並提高能源供應的可靠性和安全性。同時，分布式能源還能有效整合多種能源資源，如太陽能、風能、生物質能等，實現多能互補。
城市碳平衡的實現 ：
城市碳平衡是指通過減少碳排放和增加碳吸收，使城市範圍內的碳收支達到平衡狀態。 實現城市碳平衡需要從多個方面入手，如推廣低碳建築、優化交通結構、提高能源利用效率、加強綠化建設等。同時，還需要加強碳排放的監測和評估，確保各項措施的有效實施。
環境綜合整治與資源利用 ：
環境綜合整治是指對城市環境進行全面、系統的治理和改造，包括空氣質量、水環境、噪聲汙染等多個方面。 在整治過程中，需要注重資源的回收和利用，如建設垃圾分類處理設施、推廣資源回收技術等。通過環境綜合整治和資源利用，可以實現源頭減汙、過程節能與資源循環利用的目標。
源頭汙染控制和資源循環利用 ：
源頭汙染控制是指在汙染産生之前采取預防措施，減少汙染物的産生和排放。這可以通過技術創新和制度創新來實現，如采用清潔生産技術、推廣循環經濟模式等。 資源循環利用則是指在生産和消費過程中，對廢棄物進行回收、處理和再利用，減少資源的浪費和環境汙染。這可以通過建設資源回收設施、推廣再生資源利用技術等來實現。
垃圾精細化分類與利用 ：
垃圾精细化分类是指将垃圾按照不同的性质、用途和來源进行分类收集和处理。这有助于提高垃圾的资源化利用率和降低处理成本。 社区实现垃圾精細化分類與利用需要居民的积极参与和政府的引导支持。政府可以通过制定相关政策、提供分类收集设施等方式来推动垃圾分类工作的开展。
供水管網和排水管網的發展 ：
隨著城市規模的擴大和人口的增長，傳統的集中式供水管網和排水管網已經難以滿足城市發展的需求。因此，需要發展集散式管網和源分離技術來提高供水安全性和排水資源的利用率。 集散式管網可以根據城市的地形、氣候和用水需求等因素來合理布局管網設施，提高供水的可靠性和安全性。同時，源分離技術可以將排水系統中的汙水和雨水進行分離處理，實現資源的有效利用和減少環境汙染。
村鎮有機廢物處理 ：
對于村鎮地區而言，有機廢物的處理是一個重要的問題。源頭收集制肥與炭化回田是一種可行的處理方式。 通过将有机废物进行源头收集并制成肥料或炭化回田使用，不仅可以减少有机废物对环境的污染还可以为农业生产提供有机肥料和能源來源。这有助于促进农业可持续发展和改善农村生态环境。
構建城市綠色生態網絡
生態緩沖區建設：
在城市中心与郊区、工业区与生活区之间建立生態緩沖區，如大型绿地、湿地公园等。这些区域可以作为城市的“绿肺”，有效过滤空气中的污染物，减少城市热岛效应，并为野生动物提供栖息地。
生態緩沖區的設計應充分考慮當地的自然條件和生態環境，選擇適合當地生長的植被，以提高其自然淨化能力。
分布式能源系統：
在城市內推廣分布式能源系統，如屋頂太陽能光伏板、社區風力發電等。這些小型能源設施可以減少對大型能源供應網絡的依賴，提高能源供應的可靠性和安全性。
政府應提供財政補貼和政策支持，鼓勵居民和企業安裝和使用分布式能源設施。
智能交通系統：
發展智能交通系統，優化交通流量，減少交通擁堵和尾氣排放。通過大數據和人工智能技術，實現交通信號的智能調控，提高道路通行效率。
推廣電動汽車和共享出行方式，減少私家車數量，降低交通對環境的影響。
城市水資源循環利用：
推廣雨水收集和利用技術，建設雨水花園、雨水收集池等設施，將雨水用于綠化灌溉、道路清洗等。
實施城市汙水資源化利用工程，將處理後的汙水用于工業生産、農業灌溉等。這不僅可以減少水資源的消耗，還可以降低水汙染。
垃圾分類與資源化利用：
實行嚴格的垃圾分類制度，將垃圾分爲可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。在社區、學校、商場等公共場所設置分類垃圾桶和回收站點。
建設垃圾資源化利用設施，如廚余垃圾處理廠、廢紙回收廠等。將可回收物進行再加工利用，將廚余垃圾轉化爲有機肥料或生物質能源。
綠色建築與綠色建材：
推廣綠色建築技術，如節能門窗、綠色屋頂、太陽能熱水系統等。這些技術可以降低建築物的能耗和碳排放。
使用綠色建材，如環保塗料、可降解塑料等。這些建材在生産和使用過程中對環境的影響較小。
公衆教育與參與：
加強生態環境保護的宣傳教育，提高居民的環保意識和參與度。通過媒體、社區活動等方式普及環保知識，引導居民養成綠色生活方式。
建立公衆參與機制，鼓勵居民參與到城市生態環境建設和管理中來。如設立環保志願者隊伍、開展環保公益活動等。
通過實施以上具體解決方案，可以有效改善未來城市的生態環境質量，實現人與自然的和諧共生。
生態緩沖區建設：
初始投資成本可能很高，包括土地購買、植被種植、基礎設施建設等。政府可以通過提供資金補貼或低息貸款來減輕相關項目的財務壓力。
政府還可以制定相關法規和政策，鼓勵私人投資進入生態緩沖區建設領域，通過稅收優惠或補貼來激勵私人資本的參與。
分布式能源系統：
分布式能源系統的推廣需要居民和企業的積極參與，但初期投資成本可能較高。政府可以通過提供財政補貼、減稅優惠或低息貸款來鼓勵居民和企業安裝分布式能源設施。
政府還可以制定相關標准和規範，推動分布式能源系統的發展，並提供技術支持和培訓，幫助居民和企業更好地利用分布式能源。
智能交通系統：
智能交通系統的建設需要大量的資金投入，包括基礎設施改造、技術研發、設備采購等。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動智能交通項目的實施。
政府還可以與私營部門合作，共同投資智能交通系統的建設，並通過政策引導和市場機制來推動相關技術的研發和應用。
城市水資源循環利用：
雨水收集和利用、汙水資源化利用等項目需要投入大量的資金來建設相關設施。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動這些項目的實施。
政府還可以制定相關政策和標准，鼓勵企業和居民采用節水技術和設備，提高水資源的利用效率。
垃圾分類與資源化利用：
垃圾分類和資源化利用需要建設相應的處理設施和回收站點，這些都需要資金投入。政府可以通過財政補貼和資金支持來推動垃圾分類和資源化利用項目的實施。
政府還可以加強宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識，並通過政策引導和激勵機制來推動垃圾分類和資源化利用工作的深入開展。
綠色建築與綠色建材：
綠色建築和綠色建材的推廣需要政府提供財政補貼和稅收優惠來降低其成本，從而增加其市場競爭力。
政府還可以制定相關標准和規範，推動綠色建築和綠色建材的發展，並提供技術支持和培訓，幫助建築行業實現綠色轉型。
公衆教育與參與：
環保宣傳和教育活動需要資金來支持，如制作宣傳材料、舉辦活動、開展培訓等。政府可以通過財政補貼來支持這些活動的開展。
政府還可以設立環保基金或獎勵機制，鼓勵公衆參與環保活動，如設立環保志願者獎勵、開展環保創意大賽等。
總之，政府在推動城市生態環境發展方面扮演著重要的角色。通過提供財政補貼和支持，政府可以推動相關項目的實施，促進環保技術的研發和應用，提高公衆的環保意識和參與度，從而實現城市的可持續發展。 另外，還有一些其他的環保解決方案也是非常重要的，以下是其中的一些：
綠色交通推廣 ：
鼓勵使用公共交通、自行車和步行等低碳出行方式，減少私家車的使用。 建設自行車道和步行道，提高行人和騎行者的安全性，增加其出行的便利性。 提供綠色交通激勵措施，如公交卡折扣、自行車租賃服務、步行友好的城市規劃等。
可持續城市規劃 ：
在城市規劃中考慮環境因素，如綠地保護、水系保護、能源供應和廢物處理等。 推廣緊湊型城市設計，以減少能源消耗和交通需求。 采用綠色建築和節能材料，提高建築的能效和可持續性。
工業汙染控制 ：
嚴格執行環保法規，限制工業廢氣和廢水的排放。 鼓勵企業采用清潔生産技術，減少汙染物的産生。 設立環保監測站，對工業排放進行實時監測和管理。
海洋保護 ：
減少海洋汙染，限制陸源汙染物的排放，加強船舶汙染治理。 保护海洋生态系统，建立海洋保護区，限制渔业活动对海洋生物的破坏。 推廣可持續的海洋開發方式，如海洋牧場、海洋可再生能源等。
土壤保護與修複 ：
保護和恢複土壤生態系統，防止土地退化和侵蝕。 推廣可持續的土地利用方式，如輪作、有機農業等。 對受汙染的土壤進行修複和治理，恢複其生態功能。
生態修複工程 ：
對受損的生態系統進行修複和重建，如濕地恢複、森林再造等。 通過植樹造林、植被恢複等措施，增加生態系統的碳彙能力。 建立生態廊道，連接破碎的生態系統，促進物種的遷徙和繁衍。
環保教育 ：
加强環保教育，提高公众的环保意识和参与度。 在學校、社區和媒體中開展環保宣傳活動，普及環保知識。 鼓勵公衆參與環保行動，如垃圾分類、植樹造林、節水節電等。
這些環保解決方案的實施需要政府、企業和公衆的共同努力。政府需要制定相關政策和法規來推動環保工作的開展，企業需要承擔起環保責任，采用環保技術和生産方式，公衆則需要積極參與環保行動，共同建設美好的生態環境。
馬軍院士以問題導向展開，在講座中深入剖析了碳中和願景下，進出城市物質失衡引發的生態問題、城市熱島效應引發的微氣候問題、城鄉水資源失衡問題、傳統末端治理能耗高、碳排量大等城鄉發展面臨的挑戰，針對問題和挑戰，提出了集中式向分散式轉變、綜合綠色治理、源頭減汙、資源循環利用等未來城鄉綠色低碳發展對策。他還基于自己團隊研究成果重點講授了服務于碳中和願景的廢棄物利用常溫堆肥技術、微氣泡高溶解度臭氧催化氧化、多功能膜技術等綠色低碳城鄉水技術研究進展。 馬軍院士的講座內容非常深入且全面，他基于問題導向，對碳中和願景下城鄉發展面臨的挑戰進行了深入剖析，並提出了相應的綠色低碳發展對策。
城鄉發展面臨的挑戰
進出城市物質失衡引發的生態問題：
城市快速發展導致大量物質流入，而廢棄物和汙染物的處理不當導致生態失衡。
對策：推動物質循環利用，加強廢棄物分類和資源化利用。
城市熱島效應引發的微氣候問題：
城市建築密集、綠地減少，導致城市溫度高于周邊地區，引發微氣候問題。
對策：增加城市綠地面積，改善城市通風條件，推廣綠色建築和節能材料。
城鄉水資源失衡問題：
城鄉水資源分配不均，水汙染嚴重，影響城鄉可持續發展。
對策：加強水資源管理和保護，推廣節水技術和設備，提高水資源利用效率。
傳統末端治理能耗高、碳排量大：
傳統汙染治理方式能耗高、效率低，且碳排放量大。
對策：推動源頭減汙，發展綠色低碳治理技術，實現汙染物減量化、無害化和資源化。
未來城鄉綠色低碳發展對策
集中式向分散式轉變：
推動能源、水資源等基礎設施向分散式、小型化、智能化轉變，提高資源利用效率。
綜合綠色治理：
采用綜合手段，包括政策、技術、管理等，實現城鄉環境的全方位治理。
源頭減汙：
在生産和消費過程中減少汙染物的産生，推動綠色生産和綠色消費。
資源循環利用：
加強廢棄物的分類、回收和利用，推動資源循環利用産業的發展。
服務于碳中和願景的技術研究進展
廢棄物利用常溫堆肥技術：
通過常溫堆肥技術，將有機廢棄物轉化爲有機肥料，實現廢棄物的資源化利用。
微氣泡高溶解度臭氧催化氧化：
該技術能夠高效降解水中的有機汙染物，具有能耗低、效率高、無二次汙染等優點。
多功能膜技術：
利用多功能膜材料，實現水資源的高效分離、淨化和回用，提高水資源利用效率。
馬軍院士的讲座内容不仅深入剖析了城鄉發展面臨的挑戰，还提出了切实可行的绿色低碳发展对策，并介绍了服务于碳中和愿景的先进技术。这些对策和技术对于推动城乡绿色低碳发展、实现碳中和目标具有重要意义。
馬軍院士：未來城鄉生態環境低碳發展對策與綠色技術研究進展
作者： 发表时间：2023年02月21日
在近日舉辦的“ BEST 論壇講座報告第九期 ” 上，中國工程院院士、哈爾濱工業大學教授馬軍做了題爲《未來城鄉生態環境低碳發展對策與綠色技術研究進展》的公開報告。他指出，在碳中和願景下，城市面臨著進出物質失衡、城市熱島效應、水資源短缺、環境汙染等一系列問題，應該從整體上實現資源的優化配置、能源的優化利用，轉變單純末端處理的技術路線，以下爲報告整理（有刪減）。
馬軍
碳中和願景下城市發展面臨的挑戰
隨著城市的發展和城市規模的不斷加大，城市對資源的需求量也不斷增高，進出城市的物質逐漸失衡引發生態問題，是城市發展面臨的挑戰之一。
農業社會通常“以水定城”，城市的規模和水資源密切相關。農業社會的物質在有限範圍內交換，有機廢物作爲燃料或肥料回到農田，在小範圍內容易達到平衡。隨著人口的逐漸增加，人類從農村走向城鎮，進一步促進社會的發展。城市的發展是社會文明進步的標志，它促進了人與人之間的交流和合作。
城市發展又促進了工業文明，但是也帶來了一系列問題，城市人口密度增大，需水量增高，資源需求量也加大。由于用水過量，過量開采地下水，導致地下水、地表水被汙染，飲用水的安全保障難度也加大。城市的垃圾、糞便、汙水等處置問題越來越突出，廢物圍城、環境惡化。生物安全的問題也頻現，流行病爆發、人畜共患疾病暴發，還有工業廢渣如重金屬、磷、鹽、有害廢物等，以及城市熱島效應、城市缺水、城市洪澇等一系列災害問題。
隨著城市進一步擴大，由城市向城市群方向發展，這些問題更加突出，飲用水的安全性也變得脆弱。每天都有源源不斷的農産品進入城市，出口是填埋或者焚燒。一個城市很難承受這種單向物質輸入而沒有明顯的輸出，這一平衡很難保持，可能使得物質在城市內積累，它只能從一種形式轉換成另一種形式。轉換形式後，是不是能將汙染在城市裏完全控制住? 如何從源頭上控制? 這需要做很多的工作，工業産品也同樣源源不斷地進入城市，用完後變成廢物或殘余的成分就是垃圾。
整個城市是一個大系統。原來我們關注的是水的汙染、工業對城市的汙染，但是現在對整體大氣環境的影響也不能忽視。比如燒稭稈、工業燃燒、垃圾燃燒、人工降雨、農業施肥等，到底對環境有怎樣的影響需要系統觀察，要盡可能地將這些資源在源頭上回收，減少焚燒比例。
現代生活方式已經改變了垃圾的構成。比如快遞包裝箱的量非常大且分散，材質種類也很多，處理難度很大。如果垃圾沒有在源頭上進行分類，可能不得不焚燒混合垃圾。但混合垃圾的種類非常多，源頭控制難度比較大，過程控制也不容易，還有可能形成溫室氣體。
第二個挑戰是氣候變化引發的潛在災害風險。氣候變化導致冰川融化，有可能帶來遠古病毒釋放的風險。冰川融化還會産生極端的高溫天氣帶來水蒸發，又會促進溫室氣體效應産生極端氣候一一因此導致一方面是洪澇，一方面是缺水。
第三個挑戰是城市熱島效應引發的極端微氣候。城市空調等用能設施加重了城市熱島效應，汽車尾氣、城市燃氣、垃圾焚燒、工業焚燒等排放的二氧化碳和水汽也增強了熱島效應。靠近地表溫度升高、高空溫度降低導致的冰雹災難也有增加的趨勢。
第四個挑戰是城鄉水資源分布失衡引發的生態問題。城市發展太快導致水資源需求量增加。城市的發展需要水，重複調水後使得水資源分布時空上更加不均勻。這一過程會使城市對遠水的依賴性更加增強，城市的安全性也會降低。
水資源通過虛擬水資源的方式由農村轉移到城市，會導致農村地下水虧空，而虧空又會進一步使得農村地下水位以及土壤出現退化，生物多樣性也隨之退化，可能使得土壤的碳彙能力下降，對實現" 雙碳” 目標非常不利。
第五個挑戰是傳統的末端治理能耗高、溫室氣體排放量大。傳統末端汙水處理以生物降解爲主，碳排放量大，以好氧工藝爲主體，能耗高; 以終端淨化爲主體，出水難以回收利用。同時，傳統汙水處理營養深度處理成本高，汙泥難以處置，不僅回用農田難，填埋還會産生垃圾滲濾液。混合垃圾及汙泥焚燒有潛在汙染與溫室氣體控制難題。
未來城市生態環境發展對策
城市越来越大会出现很多“城市病”，未来城市规划应该从战略高度与源头上进行减污。首先，超大型城市的建设应该转换成向中心城区和卫星城的组合方向发展。要建立生態緩沖區，提升自然净化能力，不要连片发展。这种生态缓冲区有一定的生态区与负碳区，能降低城市的热岛效应，生物的安全性与多样性都能得到改善提高，第二，由集中式能源网络向分布式能源發展。要充分利用本地的资源和能源，实现多能互补，降低能源输送成本，提高安全可靠度; 第三，由大区域的碳平衡向城市碳平衡发展，控制城市热岛效应应需要逐步实现城市碳平衡，第四，从单纯的污染控制向环境综合整治和资源利用方向发展，实现源头减污、过程节能与资源循环利用，第五，由末端治理向源頭汙染控制和資源循環利用发展。发展现代分离技术，实现资源分离回收利用; 第六，由垃圾轉運集中焚燒填埋向源頭回收資源循環利用發展，社區實現垃圾精細化分類收集與利用: 第七，由集中式大型城市供水管網向集散式管網方向發展，提高供水安全性、降低能耗、減少漏失和爆管概率; 第八，由统一排水管网末端治理向源分离资源利用方向发展，发展源分离技术与管理系统，降低碳排放， 实现资源利用，第九，村镇由末端治理向源头粪便分离制肥与水回用方向发展，实现村镇有机废物源头收集制肥与炭化回田。
綠色低碳技術研究進展
按照上述的思路，從20 世紀90 年代開始，我們團隊就注重源頭資源化利用。首先是智慧城市建設資源優化配置與循環利用。比如通過國家”863 計劃“ 項目支持的“ 基于物聯網城市水處理系統研究及應用” ，我們建立了南京市飲用水安全監測預警的環境雲軟件，實現了水源水、水廠入口、出口的水質信息實時監測和預警，爲保障南京青奧會飲用水安全提供了技術支撐。
第二個方向是有機廢物源頭收集減汙降碳與資源化利用。其中，城鄉有機廢物處置是非常基礎的難題，" 美麗鄉村” 建設中特別棘手的難題就是畜禽糞便的處理。現在有些畜禽糞便用于沼氣發電，但是沼渣不好處理。因此，我們研究將它制備成黃腐酸含量高的植物生長促進劑，使得黃腐酸含量能夠提高幾倍，但是占地面積很少，發芽率大大地提高。
在廚余垃圾及廢棄油脂能源化方面，制油的催化劑成本非常高，團隊研究了低成本催化方法用在生物航空煤油上，最終成本爲7000 元/ 噸，低于航空煤油采購成本價，這一方面的工作今後有比較大的潛力。
此外，汙泥資源化制生物炭材料、廢棄蛋白質資源化制備的生物炭、生物質資源化制備的仿生碳材料也是研究方向。
第三個方向是源頭綠色預防性消毒防疫技術。臭氧是非常有效的消毒劑，適合用于大型冷庫的預防性消毒。臭氧的發生設備可以做成手機大小，能放入車內在移動的過程中進行消毒。第四個方向是高級氧化汙水深度處理與回收技術。汙水循環利用中最關鍵的是高級氧化，因此在原有基礎之上，我們把臭氧做成高濃度、高壓力的臭氧，形成微鈉氣泡，降解水中的汙染物，能夠把水中的色度、味去除，提高氧化還原點位，提高溶解氧的濃度。對于汙水深度處理特別是資源化利用有非常大的意義。
別的研究方向還包括常溫常壓破解汙泥與除臭技術、綠色多功能淨水劑、基于源頭減汙資源回用的膜技術開發、超低能耗的海水淡化技術以及綠色安全生態終秾O嬘盟踩Ｕ霞夹g。
在碳中和愿景下，城市面临着进出物质失衡、城市热岛效应、水资源短缺、环境污染等一系列问题，应该从整体上实现资源的优化配置、能源的优化利用，转变单纯未端处理的技术路线，要重视前端污染减污、资源利用、有机废物源头分离，制肥或制碳回到农制备各种材料，要发展绿色预防性的消毒技术，在冷链物流的前端实行预防性消田、毒。要形成一种源头减污、资源回用 的村镇生态环境的绿色生态治理模式。
資源回收後可能就不用建汙水管道，而在源頭的垃圾精細化分類方面，要在社區實現精細化分類。應該在社區就將糞便變成肥料再回到社區，這樣就實現了城市環境治理的新模式。很多糧食蔬菜從農村運到城市的運輸成本非常高，碳排放量很大，應該通過社區自身的碳平衡，增加負碳功能。同時，利用廢料發展催化技術、膜技術，保障水的循環需求，在綠色農業、綠色社區、綠色校園開展示範，形成綠色産業的技術體系，圍繞黨的二十大精神減汙降碳，以實現綠色發展目標。
对于“高山仰止，景行行止”馬軍院士的专题讲座，以及集团围绕服务建设践行新发展理念的公园城市示范区所展开的积极探索，专家有以下看法：
專題講座的價值和意義 ：馬軍院士作为城市水资源开发利用领域的权威专家，其专题讲座为集团带来了前沿的绿色低碳技术知识和实践经验，对于推动集团在城市水环境治理、低碳技术应用等方面的工作具有重要的指导意义。
綠色低碳系統構建的重要性 ：在当前碳达峰、碳中和的大背景下，绿色低碳系统构建是城市可持续发展的重要方向。馬軍院士的讲座强调了这一点，并提出了对应的发展对策，这对于集团乃至整个行业都具有重要的启示作用。
公園城市建設的創新實踐 ：集团自成立以来，积极投身建设践行新发展理念的公园城市示范区，这是一项具有创新性和前瞻性的工作。集团通过持续在公园城市的建设中注入“雙碳”发展理念，开展了一系列技术交流活动，为公园城市建设提供了有力的技术支撑和智力支持。
持續深化學習和理念創新 ：集團通過舉辦專題講座、開展技術交流活動等方式，持續深化學習，加強理念創新，這是非常必要的。只有不斷學習新知識、新技術，才能跟上時代的步伐，爲城市建設發展貢獻更大的力量。
對集團未來的期待 ：專家對集團未來的發展充滿期待。他們希望集團能夠繼續秉承“爲公園城市而生”的使命，勇擔時代責任，積極探索城市建設發展的新思路、新理念，爲實現城市可持續發展做出更大的貢獻。
总之，馬軍院士的专题讲座为集团带来了宝贵的知识和经验，对于推动集团在城市水环境治理、低碳技术应用等方面的工作具有重要的指导意义。同时，集团通过持续深化学习、加强理念创新、凝聚奋斗合力等方式，为公园城市建设提供了有力的支持。
“高山仰止，景行行止” 馬軍院士专题讲座：未来城镇绿色低碳系统构建与技术进展
來源：成都设计咨询集团有限公司 发布日期：2023-02-15
2月10日，由成都设计咨询集团主办的“高山仰止 景行行止”馬軍院士专题讲座在集团本部成功举办。本次专题讲座是主讲人中国工程院院士、城市水资源开发利用（北方）国家工程研究中心主任馬軍第二次莅临集团进行技术讲座。专题讲座开始前，集团还举行了庄重的授聘仪式，集团党委副书记、总经理陆辉向馬軍院士授予聘书，正式聘请馬軍院士为集团院士顾问团特聘专家。 本次專題講座以“線上+線下 ”形式開展。陸輝出席，集團副總經理徐軍主持講座。四川大學、成都市水務局、成都興城投資集團、成都環境投資集團受邀嘉賓，集團及各直屬公司員工代表近100人參加。
馬軍院士以“未来城镇绿色低碳系统构建与技术进展”为主題进行授课，对我国碳达峰、碳中和目标下城市发展面临的种种挑战，根据未来城市生态环境，结合尖端绿色低碳技术的研究进展，提出了对应发展对策。提问交流环节，与会代表结合本职工作，围绕成都市城乡统筹发展、低碳技术在城建市政领域的应用、城市水环境治理等领域向馬軍院士提问，并展开热烈交流，共同助力公园城市背景下绿色低碳的城乡系统建设之路。
“为公园城市而生”，勇担时代使命，集团自成立以来，积极投身建设践行新发展理念的公园城市示范区，持续在公园城市的建设中注入“雙碳”发展理念，积极开展了一系列论坛、讲座等技术交流活动。本次“高山仰止，景行行止”专题讲座是集团围绕服务建设践行新发展理念的公园城市示范区为统揽，积极探索城市建设发展新思路、新理念的实际体现。集团上下将持续深化学习，加强理念创新，凝聚奋斗合力，共创美好未来！
习近平主席欧洲之行，给环保企业带来什么机会？
/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清华大学工科实力毋庸置疑，位列全国第一名 /news/202405/10/154787.html 配有同声传译：国际大咖云集 --IWA國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议 议报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
/news/202311/14/148109.html 国际水协（International Water Association，IWA）是全球重要的水行业专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位的全球专家。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列国际会议至今已举办17届，2024年在中国举办系列会议的第18届国际会议（2024.5.17-20 北京）。会场外过道可以安排几个展示桌，每个5万元，含2人参会费。
/news/202311/14/148109.html又一家環境上市公司鎖定退市，公開承認造假！
/news/202405/10/154790.html
中国工程院院士、哈尔滨工业大学馬軍作《未来绿色低碳城市水系统发展对策与技术进展》特邀报告
2023年10月31日，中国工程院院士、哈尔滨工业大学馬軍在生态环境保护平行论坛作《未来绿色低碳城市水系统发展对策与技术进展》特邀报告。
馬軍院士： 面向新质生产力发展的未来绿色低碳生态城乡水系统构建思考与技术进展
馬軍院士作为在环境科学与工程领域有着深厚造诣的学者，对于面向新质生产力发展的未来绿色低碳生态城乡水系统构建，无疑有着深入的思考和技术进展。以下是对他在此领域的一些观点和技术进展的概述：
一、思考方向
城乡水系统一体化：馬軍院士强调城乡水系统应实现一体化管理，打破传统城乡水系统分割的局面，通过统筹规划、协调管理，实现水资源的优化配置和高效利用。
绿色低碳发展：面对全球气候变化和生态环境恶化的挑战，馬軍院士提出绿色低碳是未来城乡水系统发展的重要方向。他会倡导采用低能耗、低排放、低污染的技术和工艺，推动城乡水系统的绿色低碳转型。
智慧水务建设：随着信息技术的快速发展，智慧水务已成为水务行业的重要趋势。馬軍院士认为，应借助物联网、大数据、云计算等现代信息技术手段，构建智慧水务平台，实现城乡水系统的智能化管理和运营。
生态文明理念：馬軍院士会强调生态文明理念在城乡水系统构建中的重要性。他会倡导在城乡水系统规划、设计、建设和管理中融入生态文明理念，推动城乡水系统与自然环境的和谐共生。
二、技術進展
高效节水技术：馬軍院士会关注高效节水技术的研究和应用。他会推动节水灌溉、雨水收集利用、污水资源化等技术的研发和应用，提高水资源的利用效率。
污水处理与资源化技术：针对城乡污水处理问题，馬軍院士会推动污水处理与资源化技术的研发和应用。他会关注生物处理、膜技术、高级氧化等新技术在污水处理领域的应用，推动城乡污水处理技术的创新和发展。
水质安全保障技术：水质安全是城乡水系统构建的重要基础。馬軍院士会关注水质安全保障技术的研究和应用。他会推动水质监测、预警、应急处理等技术的研发和应用，提高城乡水系统的水质安全保障能力。
智慧水务技术：智慧水务技术是实现城乡水系统智能化管理和运营的关键。馬軍院士会推动物联网、大数据、云计算等现代信息技术在智慧水务领域的应用。他会关注智慧水务平台的构建、运营和维护等方面的问题，推动智慧水务技术的创新和发展。
总之，馬軍院士在面向新质生产力发展的未来绿色低碳生态城乡水系统构建方面有着深入的思考和技术进展。他会从城乡水系统一体化、绿色低碳发展、智慧水务建设、生态文明理念等方面出发，推动城乡水系统的创新和发展。
中国工程院院士馬軍：建议建立从源头到龙头的饮用水安全保障技术体系
11月17日，黄河生态文明国际论坛在济南举行。中国工程院院士、哈尔滨工业大学教授，中国社会科学院生态文明研究智库——山东省委党校（山东行政学院）黄河研究院名誉院长馬軍作题为《未来绿色低碳城镇发展对策与技术进展》的主旨演讲。
“黄河是我们的母亲河，如何实现黄河流域的可持续发展，关键在于黄河的保护。”馬軍说，生态保护核心的问题是要处理好若干平衡，比如水资源平衡、物质平衡、生态平衡、能源平衡。他进一步从源头减污降碳与资源循环利用、绿色低碳城镇排水系统、绿色低碳城镇供水安全保障、无动力降温制冷技术四个方面提出保护建议。
作为水处理专家，馬軍主要从事水处理理论与技术研究与教学工作，在预氧化、高级氧化和膜分离技术等领域从事研究工作，应用于受污染水源水净化工程、污水深度处理，在多次重大污染应急工程中发挥了重要作用。
此次主旨演讲中，馬軍提到绿色低碳的城镇供水安全保障建设思路。他认为，应该加强供水的源头控制，但是由于气候变化的影响，可能会遇到很多的水质问题，比如水资源短缺的问题、水质浊度高的问题、沿海的咸潮的问题等，由于溶解氧下降，还有蓝藻暴发，嗅味藻毒素的问题，水体底部缺氧还有锰的问题，锰升高的问题，出现黄水红水等现象……所以人们应该加强供水源头的保护，在这个基础之上，进行有针对性的研发，比如利用高价态铁去除多种污染物，强化水体净化等技术手段研发绿色多功能净水剂；利用催化氧化技术深度除嗅味物质；利用陶瓷膜深度处理工艺来实现终端饮用水的水质保障等，建立起从源头到龙头的饮用水安全保障技术体系。
在主旨演讲中，馬軍还提到建筑的无动力降温隔热制冷技术，该技术主要应用于粮仓、物流、仓储、建筑、车间、桥梁等，可以起到降低建筑运营能耗的积极作用。此外，馬軍还建议要发展循环经济，畜禽粪便绿色低碳高效制肥，进行高品质农田建设和盐碱地改造，控制农村的面源污染；发展城镇污水源头营养物资源回收、分布式水回用、末端污水厂智慧管控专家系统等技术，助力黄河流域生态保护及可持续发展。
WATER8848前言：全國工科高校30強榜單的出爐，無疑爲廣大考生和家長提供了寶貴的參考信息。從這份榜單中，我們可以看出工科高校的實力和特色，以及它們在社會經濟發展中的重要地位。
首先，清華大學以工科實力穩居榜首，這得益于其深厚的學術積澱和強大的師資力量。作爲國家優先發展的高校，清華大學在工科領域的資源整合和學科建設上具有得天獨厚的優勢。其工科學科的全面性和前沿性，使其在國內乃至國際上都享有很高的聲譽。
其次，浙江大學和上海交通大學作爲華東五校成員，工科實力同樣不容小觑。這兩所高校在工科領域的側重點不同，但都擁有各自的優勢學科和特色專業。浙江大學在計算機、軟件工程、光學工程和材料學等領域具有顯著優勢，而上海交通大學則在機械工程、船舶與海洋工程、生物醫學工程等領域處于領先地位。
華中科技大學和西安交通大學作爲工科高校的佼佼者，其排名也反映了它們在工科領域的實力和影響力。這兩所高校在機械工程、電氣工程等傳統工科領域具有深厚底蘊，同時也在人工智能、集成電路等新興工科領域展現出強大的發展勢頭。
北京航空航天大學作爲較爲純粹的工科類高校，其工科實力同樣不容忽視。北航在航空宇航科學與技術、計算機、材料學、儀器科學與技術等領域已經達到全國一流水平。其優質的專業和優越的地理位置，使得北航成爲衆多考生向往的學府。
哈爾濱工業大學作爲老牌工科院校，其實力同樣值得肯定。然而，由于其在發展管理學、醫學、文科等學科方面的速度較慢，導致整體排名相對靠後。但哈工大在工科領域的深厚底蘊和強大實力，仍然使其成爲國內工科高校的重要一員。
總的來說，全國工科高校30強榜單的出爐，不僅反映了各高校在工科領域的實力和特色，也展示了工科教育在我國高等教育體系中的重要地位。對于考生和家長來說，選擇適合自己的工科高校和專業，將是未來職業發展的重要基礎。同時，各高校也應繼續加強工科領域的建設和發展，爲培養更多優秀的工科人才做出更大的貢獻。
全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8
我國高等院校的設置和調整，要符合社會生産和發展需要。這是新中國成立之初，國家對于高等教育事業發展制定的要求。
當年國家學習蘇聯高等教育發展模式，將民國時期所有高校進行重新調整和優化，設置各種專門類別的高校，服務于各行業發展。
正是基于這樣的背景，全新的工科類高校由此而誕生。比如工學院、鋼鐵學院、冶金學院、礦業學院等都應運而生。
改革開放以後，各種類型的工科學院都紛紛升級爲大學，並且通過兼並的方式，逐漸發展成理工類學科爲主的綜合性高校。
因此，全部學科爲工科的高校已經消失，如今定義的工科高校，通常都是指工科專業數量占據總專業60%以上，工科占據主導地位的高校。
全國工科高校30強出爐
隨著我國經濟結構逐漸變化，擁有技能的工科高校畢業生明顯更受就業市場歡迎，即使如今經濟發展緩慢，工科畢業生就業率依然可觀，所以這些年工科高校分數線明顯上漲。
根據軟科發布的《2024年中國大學排行榜》，今天特意爲大家總結工科高校排名情況。這份榜單更多是衡量工科高校的綜合實力，並不只是工科學科實力，大家必須要清楚。
清華大學工科實力毋庸置疑，位列全國第一名。 當年清華被定義爲國家優先發展高校，全國各地高校工科院系都抽調到清華，經過60多年資源整合和吸收，已經奠定“龍頭”地位。
國家每年數百億元的經費撥款，還有全國最爲拔尖的理科生源，使得清華大學能獨立存在。學校這些年又在努力發展理科和醫學，綜合實力都能位居全國第一，亞洲前列。
浙江大學位列第二名，上海交通大學位列第三名。 這兩所都是華東五校成員，學校綜合實力在全國高校裏面都是屬于第二梯隊，兩所高校工科側重點不同。
浙江大學主要集中在計算機、軟件工程、光學工程和材料學等領域，上海交大主要優勢集中在機械工程、船舶與海洋工程、生物醫學工程等領域。
值得注意的是，兩所高校除了在工科領域表現優秀外，還有自身的醫學、農學和海洋科學等三個領域都表現得較爲出色，這也是增強學校綜合實力的重要手段。
每年高考錄取分數線公布以後，浙江大學和上海交通大學農學類專業都屬于單獨招生，而且錄取分數線較低，相當于中等211高校水平。
因此，工科類高校通過增加其他學科優勢，確實有利于增強綜合實力，提高自身排名。但如果是冷門專業，同樣會影響到自身生源質量和口碑。
華中科技大學排名第四，西安交通大學排名第五。 這兩所高校目前屬于競爭狀態，曆年高考分數線都非常接近，而且學科設置雷同，每年都需要互相爭奪優質生源。
華科主要工科優勢集中在機械工程、電氣工程和光學工程等領域，西安交大主要集中在電氣工程、動力工程及工程熱物理、核技術等領域。
除了傳統工科以外，華科和西安交大這些年都重點發展醫學和管理學等，都希望提高綜合實力。還有在人工智能和集成電路等新興工科領域，有較好表現。
北京航空航天大學排名第六，進步較爲明顯。 相對而言，北航是較爲純粹的工科類高校。即使同樣設置有管理學、文學、藝術學等學科，但學校工科專業占據80%以上。
北航在工科方面的表現越發突出，比如航空宇航科學與技術、計算機、材料學、儀器科學與技術等都已經達到全國一流水平。優質專業和優越地理位置，使得北航錄取分數線高漲。
工科前十名高校，位列第9名的哈爾濱工業大學最受矚目 。如果只是單純比拼工科學科的實力，哈工大確實有資格排進前五名，但這裏比拼的是工科高校綜合實力，
哈工大這些年都在努力發展管理學、醫學、文科等學科，比如將省內的醫院變成附屬醫院，成立醫學與健康學院等，都是希望提高整體實力。
但僅靠自身的實力發展醫學，省內又沒有重量級的醫院合並，目前發展速度較慢，和其他工科高校醫學院相比，有非常大的差距，這也是導致學校綜合排名落下風的主要原因。
工科高校30強裏面，北京科技大學、南京理工大學和南京航空航天大學等高校，都已經超越部分老牌985高校，今年同樣受到重點關注。
WATER8848前言：對于財政部和住房城鄉建設部發布的《關于開展城市更新示範工作的通知》，專家們普遍持積極和支持的態度。
城市更新是推動城市可持續發展的重要手段：城市更新不僅有助于改善城市基礎設施，提升城市功能和品質，還能改善居民的生活環境和質量。通過城市更新，可以有效地解決老舊城區存在的問題，如交通擁堵、環境髒亂差等，從而提升城市的整體競爭力。
競爭性選拔有助于激勵城市積極參與：通過競爭性選拔的方式確定示範城市，可以激勵各城市積極參與城市更新工作，提升城市的管理水平和創新能力。這種方式能夠確保有限的資源得到合理的配置，使那些真正有需要、有能力、有特色的城市獲得支持。
中央財政定額補助是重要支持措施：中央財政對示範城市給予定額補助，是推動城市更新工作的重要保障措施。這種資金支持可以幫助城市解決資金不足的問題，加快城市更新項目的推進速度，提高項目的質量和效益。
重點支持超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市：這種政策傾斜有助于加快這些城市的基礎設施建設和更新改造步伐，提升城市的整體發展水平。這些城市通常具有較大的經濟規模和人口規模，是城市更新工作的重點區域。
城市地下管網更新改造和汙水管網“廠網一體”建設改造是重要方向：這兩個領域是城市基礎設施建設的重點方向，也是城市更新工作的重要內容。通過更新改造這些設施，可以提高城市的排水能力和汙水處理能力，改善城市的水環境狀況，提升城市的生態環境質量。
總之，財政部和住房城鄉建設部發布的《關于開展城市更新示範工作的通知》得到了專家們的普遍認可和支持。這一政策將有助于推動城市更新工作的深入開展，提升城市的整體發展水平和生活質量。
最高補助12億！重點支持汙水管網“廠網一體”建設改造
5月6日，財政部和住房城鄉建設部發布《關于開展城市更新示範工作的通知》，通知中提到財政部會同住房城鄉建設部通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示範，紮實有序推進城市更新行動。 中央財政對示範城市給予定額補助。每省（區、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示範城市，重點向超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市傾斜，中央財政補助資金重點支持城市地下管網更新改造和汙水管網“廠網一體”建設改造等。
關于開展城市更新示範工作的通知
各省（自治區、直轄市）財政廳（局）、住房城鄉建設廳（局）：
爲貫徹黨的二十大關于“實施城市更新行動”的要求，落實中央經濟工作會議具體部署，自2024年起，中央財政創新方式方法，支持部分城市開展城市更新示範工作，重點支持城市基礎設施更新改造，進一步完善城市功能、提升城市品質、改善人居環境，推動建立“好社區、好城區”，促進城市基礎設施建設由“有沒有”向“好不好”轉變，著力解決好人民群衆急難愁盼問題，助力城市高質量發展。現就有關要求通知如下：
一、工作目標和原則
財政部會同住房城鄉建設部通過競爭性選拔，確定部分基礎條件好、積極性高、特色突出的城市開展典型示範，紮實有序推進城市更新行動。中央財政對示範城市給予定額補助。示範城市制定城市更新工作方案，統籌使用中央和地方資金，完善法規制度、規劃標准、投融資機制及相關配套政策，結合開展城市地下管網更新改造、汙水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等重點工作，不斷推進城市更新工作。力爭通過三年示範，城市地下管網集約敷設水平和安全性穩步提高，生活汙水收集處理效能顯著提升，市政基礎設施短板弱項得到有效改善，持續推動老舊片區宜居環境建設，滿足人民高品質生活需要，並形成可複制、可推廣的模式和經驗。
二、支持範圍和申報條件
城市更新示範工作支持對象是地級及以上城市。2024年，每省（區、市）可推薦1個城市參評，首批評選15個示範城市，重點向超大特大城市和長江經濟帶沿線大城市傾斜，中央財政補助資金重點支持城市地下管網更新改造和汙水管網“廠網一體”建設改造等。
示範城市需同時滿足以下基礎條件：
1.建立推動城市更新工作的組織領導和協調工作機制，並制定示範城市建設工作方案；
2.城市財力應滿足城市更新投入需要，地方政府債務風險低，不得因開展城市更新形成新的政府隱性債務；
3.近年來未在住房和城鄉建設領域出現重大生産安全事故或重大負面輿情事件。
三、遴選組織方式
示範城市選拔采取競爭性評審的方式選拔確定，重點向基礎工作紮實、條件俱備、積極性高的城市傾斜。
（一）省級推薦。省級財政、住房城鄉建設部門對照示範工作要求，擇優推薦本地區符合條件的城市參與評審，組織編制實施方案，並提供必要的支撐材料。
（二）書面評審。財政部、住房城鄉建設部組織專家對城市申報方案進行審查、打分。按照120%差額比例確定進入現場答辯的城市名單。
（三）現場答辯。進入現場答辯的各城市派員參加公開答辯，現場打分、現場公布排名，前15名爲入圍城市。
（四）集中公示。入圍城市經過公示，無異議的確定爲示範城市。存在異議並經查實的，取消示範資格。
四、補助標准和支持範圍
（一）中央財政資金補助標准。中央財政按區域對示範城市給予定額補助。其中：東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元，直轄市每個城市補助總額不超過12億元。資金根據工作推進情況分年撥付到位。
（二）資金支持方向。示範城市通過多種渠道籌集資金，系統化推進城市更新行動，統籌推進城市地下管網和綜合管廊建設、汙水管網“廠網一體”建設改造、市政基礎設施補短板、老舊片區更新改造等工作，優化城市空間布局，完善城市功能。具體包括：
1.城市地下管網更新改造。對城市燃氣、熱力、給排水、電力等城市地下管網實施更新改造，因地制宜推進城市地下綜合管廊建設，提升城市地下管網整體水平。
2.城市汙水管網全覆蓋樣板區建設。對汙水處理管網按照“廠網一體”的模式進行更新改造，提升汙水收集處理效能。
3.市政基礎設施補短板。對生活垃圾分類、綜合杆箱、物流設施等市政基礎設施進行提升改造，補齊城市基礎設施短板弱項；提升城市綠地服務功能，推進口袋公園建設和綠地開放共享。
4.老舊片區更新改造。對曆史文化街區、既有公共建築、公共空間等進行節能降碳等提升改造，持續改善建築功能和提升生活環境品質。實施城市功能完善工程，推進適老化適兒化改造，加快公共場所無障礙環境建設改造。
示範城市要按照因地制宜、因城施策的原則，突出本次城市更新的示範重點內容，有針對性的解決制約本城市發展的問題，避免面面俱到、“撒胡椒面”。同時，應與現有政策做好統籌銜接，具體項目上不得重複使用2023年增發國債資金、中央預算內投資、車購稅資金、超長期特別國債等其他渠道中央財政資金，防止交叉重複。
五、日常跟蹤、監督檢查及績效管理
省級住房城鄉建設、財政部門應建立對示範城市的日常跟蹤及監督檢查機制，及時將示範城市的任務落實、存在問題及經驗做法等報住房城鄉建設部、財政部（原則上每個典型示範城市每年不少于1期）。其中，住房城鄉建設部重點檢查任務完成情況，財政部門重點檢查財政資金使用合規情況。住房城鄉建設部、財政部將在彙總地方上報情況的基礎上，對示範城市開展抽查。
財政部、住房城鄉建設部按照預算管理有關要求開展績效評價。財政部主要負責績效評價方案制定、指標設置等，住房城鄉建設部主要負責方案組織實施、任務完成情況核實等。績效評價結果將與中央財政資金撥付挂鈎。對績效評價結果較差的示範城市，將視情況緩撥、扣減補助資金。
六、其他事項
（一）參與申報的各省級財政、住房城鄉建設部門應于5月24日前聯合行文報送財政部、住房城鄉建設部，並組織申報城市通過財政部、住房城鄉建設部郵箱報送電子版（含佐證材料），或通過光盤等移動存儲方式郵寄，申報材料不得包含任何涉密文件、涉密內容。
（二）爲落實過緊日子要求，各申報城市應緊扣要求編制工作方案，避免委托中介機構“編本子、講故事”，印制豪華材料等情況，切實減少申報工作相關支出。申報材料除正式文件外，實施方案及相關支撐材料一律報送電子版。
（三）請各地嚴格按照通知明確的數量和要求推薦城市、報送材料等，並對報送內容真實性負責。對不按要求報送或申報內容明顯不實的城市，將取消當年申報資格。
精彩
要求建設雨季溢流汙水快速淨化設施！五部委發布《關于加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》
近日，住房城鄉建設部、生態環境部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局五部門發布了《關于加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》（以下簡稱《通知》）。其中特別提到，“推進雨季溢流汙染總量削減”、“鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設施，結合本地實際明確排放管控要求”。
這是國家層面發布的文件中，第一次提出建設雨季溢流汙水快速淨化設施的相關要求。其中的原因是什麽？目前，這類設施的市場化項目較難落地，應該采取哪些措施，鼓勵其推廣應用？
雨季溢流汙水快速淨化設施能去除哪些汙染物？
中國環境科學研究院王海燕：“合流制溢流汙染（CSO）的實質是降雨達到一定強度以上時，進入雨汙合流管道的水量超出調蓄設施和汙水處理設施的接收能力，超出部分排入環境水體造成汙染的現象，通常需要從源頭減量、過程增容和末端處理的全過程進行控制。雨季溢流汙染快速淨化設施就是加強末端處理的一種設施。”
中國環境科學研究院高紅傑：“科學建設以懸浮物去除爲核心的快速淨化設施是發達國家的常規做法，可以作爲我國削減合流制溢流汙染的主要控制措施之一。此類快速淨化設施主要是指在入河溢流口建設的物理沈澱、化學混凝沈澱、旋轉分離等工藝設施。這些措施通常具有抗沖擊能力強、占地面積小、啓動快速簡便等特點，可以有效快速去除雨汙混合水中的顆粒物，協同去除有機物等汙染物，是一種在現階段雨季汙水處理能力限制下的一種溢流汙染控制折中且相對有效的手段。”
據了解，目前，這類設施在我國的治汙實踐中已經有所應用，效果如何？
北京排水集團生産部部長葛勇濤：“我們集團在高碑店再生水廠安裝了處理能力爲30萬噸/日的雨天汙水快速處理設施。這些設施能攔截一些汙染物，去除汙水中的部分COD（化學需氧量）和SS（懸浮物），整體來說對水環境是有好處的，能減少溢流汙水對河道的汙染。經處理後的汙水直接排入河道，能有效改善汛期河道水環境質量。”
“以前，我國一些海綿城市探索過使用這種快速淨化設施，但是因爲其采用物化法對汙水進行快速處理，結合處理效果看，對懸浮物等的削減有一定效果，但對氨氮的削減效果有限。”北控水務集團有限公司副總裁、北水未來科技公司總經理冒建華說。
有業內人士表示，目前，這類設施的市場化項目較難落地。
E20研究院此前分析认为，在过往的市场化项目中，由于没有明确文件的支持，导致很多项目要求经快速处理设施处理后排放的水，必须满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A或者一级B的标准后才能排放，这限制了很多市场化项目的有效落地，因而此次《通知》的发布有效地补充了对于这类设施排放管控的政策性指导空白。
也就是說，一級A或者一級B的排放標准對這類設施來說過嚴。《通知》明確，“結合本地實際明確排放管控要求”，對相關企業來說，無疑是利好消息。
冒建華告訴記者：“這種設施要求快速、大量地處理汙水，排放標准不宜定得太嚴。以前一些海綿城市使用這種設施的時候，可能會考核其對懸浮物、COD的削減量，但通常都不太考核其對氨氮的削減量。針對雨季溢流汙染處理設施，一方面其處理規模大但使用頻次低，一年才下多少雨？另一方面，現在還沒有針對這種設施的排放標准。要求設施同時滿足快速大量處理汙水、可間歇運行、排放標准嚴等條件，存在較大困難，所以一定程度上影響了企業投資、運行的積極性，從而導致很多這方面的市場化項目難以有效落地。正因爲這樣，此前企業更多的是賣産品，因爲運營帶來的收益有限。”
若統一制訂排放控制要求，寬嚴難以把握，應因地制宜確定具體要求。
圖片
据悉，目前，对于合流制溢流污水或分流制初期雨水建设的快速净化设施应当执行的排放控制标准，在我国现行法律、法规、文件和标准中并无明确规定。部分地区参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002），要求溢流污水快速处理设施出水水质执行当地适用的排放标准，是地方的一种自主选择。在《排污许可证申请与核发技术规范 水处理（试行）》（HJ 978-2018）中，针对暴雨合流溢流污水排放管控做出了明确规定，即对于进水为雨污合流的排污单位，出现暴雨并经地市级以上住建或水务部门同意污水跨越溢流进入环境水体时，其废水排放不纳入许可事项，排污单位应开展水质监测并做好记录。这一规定相当于排污许可管理中的一种有条件豁免。
王海燕說：“從國際經驗看，美國、日本、德國均較早系統性地開展了合流制排水系統改造與溢流汙染控制的相關工作，並已取得了一定成效。經驗之一就是各地因地制宜實施合流溢流汙染控制，控制要求包括年溢流頻次、汙染物排放量削減率、排放濃度和去除率等。具體到我國而言，由于幅員遼闊，各地降水量、合流分流系統建設情況、水環境質量現狀和溢流汙染控制需求差別較大，快速處理設施采用的工藝也有所不同，應分別基于本區域水質改善目標和溢流汙染管控總體方案，因地制宜出台溢流汙水的具體管控要求。”
此次發布的《通知》提出，鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設施，結合本地實際明確排放管控要求。
王海燕解釋說：“應推動各地根據水環境質量改善需求，因地制宜制訂合流制溢流汙水快速淨化處理設施的排放管控要求，進一步落實精准、科學、依法治汙的要求。如果國家對此統一制訂排放控制要求，容易出現管控過嚴或過寬的問題，難以適應地方實際需要，不利于各地系統推進合流溢流汙染治理和水環境質量改善。”
此外，爲更好地實現雨季溢流汙染總量削減，高紅傑建議：“在實施中，一是因地制宜開發快速淨化處理關鍵技術和成套化裝備産品，同時形成可推廣、可複制的建設管理運行模式。二是快速淨化設施作爲溢流汙染末端處理措施，應與源頭減量、過程控制措施聯動優化，制定長效的控制策略，協同削減溢流汙染。三是加強對溢流汙染快速淨化措施應用的指導。”
住房城鄉建設部等5部門
關于加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳、生態環境廳、發展改革委、財政廳、市場監管局（廳），直轄市住房城鄉建設（管）委、生態環境局、發展改革委、財政局、水務局、市場監管局（委），海南省水務廳，新疆生産建設兵團住房城鄉建設局、生態環境局、發展改革委、財政局、市場監管局：
爲貫徹落實黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設有關部署，加快城市生活汙水管網補短板，建立運行維護長效機制，切實提升城市生活汙水收集效能，現就有關事項通知如下。
一、工作目標
以效能提升爲核心，以管網補短板爲重點，堅持問題導向、重點突破、建管並舉、系統整治、精准施策，推動建立廠網統籌的城市生活汙水專業化運行維護管理模式。到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和設施空白區，城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著提升。
二、推進設施體系建設
（一）開展汙水收集系統問題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活汙水管網排查滾動摸排的要求，持續推進管網現狀評估和修複工作，建立管網長效管理與考核評估機制。汙水處理廠進水汙染物濃度偏低的地區，重點開展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進入城市生活汙水管網問題排查。
（二）加快實施汙水管網改造。各地要開展水體沿線雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造，嚴防河湖水倒灌生活汙水管網。加快破損檢查井改造與修複，逐步淘汰磚砌汙水檢查井，新建汙水檢查井推廣使用混凝土現澆或成品檢查井。全面開展超使用年限、材質落後、問題突出排水設施的更新改造。因地制宜推進雨汙分流改造。強化工業園區和工業企業內部雨汙水錯接混接和雨汙分流改造。到2025年，城市汙水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個百分點，汙水收集效能明顯提升。
（三）推進汙水收集和處理設施補空白。城市新區生活汙水管網規劃建設應與城市建設同步推進。老舊城區、城中村和城鄉結合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活汙水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設汙水處理設施和規模化汙泥集中處理處置設施。
（四）推進雨季溢流汙染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網運行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施，削減雨季溢流汙染入河量。超過排水系統承載能力溢流的，應在保障城市排水防澇安全的前提下，采取措施最大限度減少汙染入河。鼓勵各地在完成管網建設改造的前提下，建設雨季溢流汙水快速淨化設施，結合本地實際明確排放管控要求。加強工業園區和工業企業雨水排口監管，降低雨季排汙環境影響。
三、加強管網設施管理
（五）強化排水許可管理。各地排水主管部門要嚴格落實汙水排入排水管網許可制度，結合當地實際情況，對排水戶實行分級分類管理，確定重點排水戶清單。到2025年，各城市重點排水戶全面落實排水許可要求。
（六）加強執法監督。各地排水主管部門要會同有關部門，加強對城市生活汙水管網建設和運維以及排水行爲的聯合監管和執法聯動，形成執法合力，加強溯源執法。整治“小散亂”排水戶汙水排入雨篦、雨水管道行爲，杜絕工業企業通過雨水管網違法排汙。逐步健全排水戶排水監管體系，加強對排水戶排放汙水監管，依法對違法排水行爲進行處罰。
（七）严格质量管控。各地要强化生活污水管网建设质量管理，严格实行工程质量终身负责制，督促建设、勘察、设计、施工、监理单位依法依规对管网工程质量负责，确保管网符合标准。相关单位应严格执行標准規範，严格组织管线工程验收，鼓励邀请管网运行维护单位参加验收。各地市场监管部门要运用好“双随机、一公开”监管方式，加强排水管材质量安全监管。
四、完善管網運行維護機制
（八）明確管網運行維護主體，建立常態化長效運維機制。各地要建立城市生活汙水管網專業化運行維護隊伍，嚴格規範安全作業流程，保障城市生活汙水管網運行維護費用。排水主管部門要積極推動居住社區內部雨汙水管網養護工作委托城市生活汙水管網專業化運行維護單位負責。
（九）持續推進“廠網一體”專業化運行維護。各地要完善城市生活汙水管網建設管理體制和機制，鼓勵組建城市生活汙水管網專業企業，實行“廠網一體”專業化運行維護。排水主管部門要構建以汙染物收集效能爲導向的管網運行維護績效考核體系和付費體系，對汙水處理廠和管網聯動按效付費。以提升汙水收集處理效能爲目標，建設城市汙水管網全覆蓋樣板區。
五、保障措施
（十）加強組織領導。省級住房城鄉建設部門要會同生態環境、發展改革等部門對生活汙水管網建設改造的整體進展和實施效果進行檢查評估，及時通報有關情況，總結經驗，鼓勵先進，督促落後。建立健全生活汙水收集處理設施建設改造工程聯審聯批制度，優化審批程序，提高審批效率，加快項目落地。
（十一）健全汙水管網建設和運行維護費用保障制度。各地要建立健全費用保障機制，合理調整汙水處理收費標准，加強汙水管網建設和運行維護，地方人民政府可視情況給予運營補貼，保障汙水管網設施正常、可持續運行。
（十二）完善資金籌措機制。允許地方安排地方政府專項債券支持符合條件的汙水管網建設和改造項目。鼓勵金融機構按市場化原則爲汙水管網建設和改造項目提供融資支持。鼓勵社會資本通過特許經營等方式參與，研究探索規範項目收益權、特許經營權等質押融資擔保。
來源：水环境与水生态；住房和城乡建设部
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議 國際水協（IWA））;中国给水排水；中国科学院大学联合主办 ---
国际水协（International Water Association,IWA）是全球重要的水行业 专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位 的全球专家。IWA Conferencein Sustainable Sludge Management 系列国际会 议至今已举办 17 届，2024 年在中国举办系列会议的第18 届国际会议
近年来，中国和国际污泥处理处置领域面临更多共同的挑战，如雙碳目标实现、新污染物消减、资源能源回收利用与循环经济、致病微生物灭活、人工智能赋能等。通过本 次会议，国内外专家可以共同探讨污泥处理处置的新技术、新模式与新策略，以应对日益严峻的挑战， 推动污泥的可持续管理与资源化利用。本次国际会议对促进全球污泥资源化利用、提高环境安全起 到重要作用，为深化国际合作与交流搭建平台，推动国内外污泥处理处置产业创新发展。
本次国际会议名称为“國際水協第 18 届可持续污泥技术与管理会议”，同期举办“第 1 届中国污 泥 100 人高层技术与管理论坛”和“中国环境科学学会固废分会 2024 年年会”。会议将重点关注污泥 可持续技术和管理方案，对中国和国际污泥领域都非常重要。我们非常高兴能举办这次国际会议，并 热烈欢迎国内外专业人士来到北京，共同致力于以可持续方式解决这一全球环境问题。
https://iwa-sludge-2024.ca sconf.cn/register
● 銀行轉賬信息：
收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 收款賬號： 12 001635400052519625
開戶銀行：建設銀行天津河西支行 備注信息：姓名 + 國際水協第 18 屆汙泥大會
● 會議聯系人：
王領全 13752275003 （微信同號） 孫 磊 13702113519 （微信同號） 金 晟 18622273726 （微信同號）
● 會場與賓館：
會場與賓館 ：： 北京中德國際會議會展中心（北京國測國際會議會展中心）
會場地址：北京市順義區臨空經濟核心區彙海南路 6 號院
會務賓館房價（微信掃碼預定）
600 元 / 晚（五星級，豪華雙床房） 500 元 / 晚（四星級，商務樓標准間， 雙床房） 380 元 / 晚（四星級，商務樓大床房；折扣價，青年代表與學生優先預定）
北京國際汙泥word版.docx IWA國際會議日程20240430.pdf
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
來源：中国给水排水； 國際水協（IWA）
國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议
中国环境科学学会固废分会 2024年年会
第1届中国污泥 100人高层技术与管理论坛
《基础设施和公用事业特许经营管理办法》已经2024年1月31日第8次国家发展改革委委务会议审议通过和财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行审签，现予公布，自2024年5月1日起施行。 /news/202405/01/154384.html 配有同声传译：国际大咖云集 --IWA國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议 议报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
/news/202311/14/148109.html 国际水协（International Water Association，IWA）是全球重要的水行业专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位的全球专家。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列国际会议至今已举办17届，2024年在中国举办系列会议的第18届国际会议（2024.5.17-20 北京）。
中国推动绿色低碳高质量发展 欧企坚定在华投资信心 给环保企业带来什么机会？
/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清华大学工科实力毋庸置疑，位列全国第一名 /news/202405/10/154787.html 配有同声传译：国际大咖云集 --IWA國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议 议报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
/news/202311/14/148109.html 国际水协（International Water Association，IWA）是全球重要的水行业专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位的全球专家。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列国际会议至今已举办17届，2024年在中国举办系列会议的第18届国际会议（2024.5.17-20 北京）。会场外过道可以安排几个展示桌，每个5万元，含2人参会费。
/news/202311/14/148109.html
中国推动绿色低碳高质量发展 欧企坚定在华投资信心 给环保企业带来什么机会？
/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清华大学工科实力毋庸置疑，位列全国第一名 /news/202405/10/154787.html 配有同声传译：国际大咖云集 --IWA國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议 议报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
/news/202311/14/148109.html 国际水协（International Water Association，IWA）是全球重要的水行业专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位的全球专家。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列国际会议至今已举办17届，2024年在中国举办系列会议的第18届国际会议（2024.5.17-20 北京）。会场外过道可以安排几个展示桌，每个5万元，含2人参会费。
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彭永臻 中國工程院院士、北京工業大學教授
任洪強 中国工程院院士、南京大学环境学院教授
马 军 中国工程院院士、哈尔滨工业大学环境学院教授
周 维 原國務院三峽辦正司級巡視員、副司長，研究員
王亦宁 中國環保機械行業協會名譽會長
于鸿立 中國環保機械行業協會秘書長
周 骅 上海城投水務（集團）有限公司黨委副書記、董事長
張榮兵 北京城市排水集團有限責任公司黨委副書記、總經理
朱向東 長江環保集團黨委副書記、總經理
梁偉剛 中原環保股份有限公司黨委書記、董事長
許光明 常州市排水管理处处长
张 辰 上海市政工程設計研究總院(集團)有限公司總工程師
李 艺 北京市市政工程設計研究總院有限公司總工程師
高 琼 北京北排裝備産業有限公司董事長
赫俊國 广州大学 教授
洪申平 億昇科技（天津）有限公司董事長
姜桂廷 景津裝備股份有限公司董事長
趙志誠 新興鑄管股份有限公司銷售公司總經理
萬年紅 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 副总工研究院院长
唐建國 上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司 总工
高 旭 中国市政工程东北设计研究总院有限公司 总院副总工
李 军 北京工业大学 教授
馬小蕾 中国市政工程西北设计研究院有限公司总工
李 军 浙江工业大学 教授
陈 广 上海城投汙水處理有限公司黨委副書記、執行董事、總經理
郑兴灿 中国市政工程华北市政总院 总工
赵乐军 天津市政工程設計研究總院技術總監，正高級工程師
持續更新中……
习近平主席欧洲之行，给环保企业带来什么机会？
/news/202405/10/154788.html 全國工科高校30強出爐！華科位列第四，哈工大僅排第8 -清华大学工科实力毋庸置疑，位列全国第一名 /news/202405/10/154787.html 配有同声传译：国际大咖云集 --IWA國際水協第18届可持续污泥技术与管理会议 议报名注册：https://iwa-sludge-2024.casconf.cn/userRegister
【日程】國際水協第18屆可持續汙泥技術與管理會議
/news/202311/14/148109.html 国际水协（International Water Association，IWA）是全球重要的水行业专业协会，成员包括来自大学、研究机构、工程和咨询公司、公用事业单位的全球专家。IWA Conference on Sustainable Sludge Management系列国际会议至今已举办17届，2024年在中国举办系列会议的第18届国际会议（2024.5.17-20 北京）。会场外过道可以安排几个展示桌，每个5万元，含2人参会费。
/news/202311/14/148109.html又一家環境上市公司鎖定退市，公開承認造假！
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北京國際汙泥大會.pdf
