第一個環保竣工自行驗收意見長什麽樣？
来源：嘉善县环保局 嘉兴日报
嘉善縣完成全省首個建設項目竣工環境保護企業自行驗收
10月9日，晉億物流有限公司年倉儲配送五金制品15萬噸項目正式形成“建設項目環境保護自行驗收意見”，並通過網絡和公司公告欄向社會進行公示。該項目是《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》自10月1日起施行後，全省首個由企業自行組織開展環境保護設施竣工的先例，標志著嘉善縣在環保驗收改革領域不斷踐行“全省看嘉善、嘉善怎麽幹”這一口號上再次取得重大突破，同時，也爲嘉善縣實體經濟營造更加良好、自主的發展環境。
“建設項目環境保護企業自行驗收”是環保驗收制度的重大改革，新條例規定“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工後，建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標准和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告”。徹底取消了環保部門對建設項目實施環保“三同時”驗收的行政許可事項，改爲由企業在項目竣工後，自主對項目落實各項環保措施和要求組織開展驗收，並依法依規向社會公開，接受群衆監督。
隨著這項制度的施行和不斷深入，環保領域簡政放權、減少行政許可審批事項的力度進一步加強，企業在完善、提高自身環境管理水平和汙染治理能力方面的自主能動性進一步增強，社會各界對企業環境管理情況的參與度、知情度進一步提高。環保驗收的主體和方式發生了重大的改變，爲環保驗收管理“最多跑一次”實現再升級，最終達到“跑零次”的服務目標提供了有力的法律支撐。
今年10月1日起，建設項目環保設施竣工驗收由環保部門驗收改爲建設單位自主驗收——晉億實業成全省首個實施單位
10月9日，晉億物流有限公司的晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）完成全部整改內容，符合環保驗收條件，正式向社會公示驗收意見。與以往不同的是，这份验收意见并未按惯例显示在嘉善县环境保护局的官网首頁，而是发布在了晋亿实业的企业网站上。
國慶長假前，晉億物流有限公司組織召開晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）竣工環保設施驗收現場檢查會，由屬地政府（嘉善經濟開發區管委會）、工程建設單位（嘉善榮達建安公司）、環評單位（嘉興求是環境工程咨詢有限公司）、監測單位（嘉興國文檢測有限公司）並特邀3名專家組成驗收小組，現場查閱並核實了項目建設運營期環保工作落實情況，由企業自主驗收代替了以往環保部門驗收。
記者從縣環保局了解到，日前，《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》（以下簡稱《條例》）正式實施，自今年10月1日起，建設項目環保設施竣工驗收將由環保部門驗收改爲建設單位自主驗收，環保部門于2017年10月1日後不再出具驗收意見。“驗收放權給企業，大大提升了企業的自我約束意識和事前監管力度。”晉億實業股份有限公司環境能源科組長李信平表示。晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）自行驗收後，晉億實業也成爲《條例》正式實施後，全省在項目竣工環保自行驗收上首個“吃螃蟹”的建設單位。
隨著國務院行政審批制度改革的不斷深入，對建設項目環境保護管理提出了簡政放權、強化事中事後監管和責任追究等新的要求。原《條例》與當前環境管理需求凸顯出諸多“不吻合”，亟待修改完善，如有關驗收、試生産、環評前置審批等條款，已與新《環境保護法》《大氣汙染防治法》《環境影響評價法》等上位法不一致，有關環評審批的內容與國務院簡政放權、“放管服”改革要求不相適應，與環境管理轉型要求存在較大差距。據悉，此次修改也是該《條例》自1998年頒布以來，近20年內第一次進行修改。
據悉，《條例》于2017年6月21日國務院第177次常務會議通過。《條例》第十七條明確“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工後，建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標准和程序，對配套建設的環境保護設施進行驗收，編制驗收報告”，意味著從今年10月1日起，建設項目竣工後，企業按照環保部門要求自行組織驗收即可完成驗收環節。
“以前企業環保驗收需要先向環保部門書面提出申請，經環保部門組織的現場驗收檢查並完成相應整改後，再報請環保部門進行審核、公示，才可取得驗收意見。”李信平告訴記者，《條例》修改後，減少了企業驗收過程中的行政環節，有效縮短了企業驗收周期，“但對企業而言，更要提高自身環保意識。”
“此次行政審批的取消並不意味著驗收工作的取消，而是通過變更責任主體的方式進一步理順機制，更好地發揮驗收的積極作用，環保部門需要加大力度做好事中事後的監管。”縣環保局相關負責人表示，根據《條例》，如果存在需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生産或者使用，或者在環境保護設施驗收中弄虛作假的，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。建設單位未依法向社會公開環境保護設施驗收報告的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，並予以公告。
縣環保局提醒，建設單位如需進行項目竣工環保驗收，可根據《條例》要求，先行開展前期准備工作，後續，環保部門也會及時將明確的自行驗收規範和要求向社會公布。
附：自行驗收意見
晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）
自行驗收意見
2017年8月18日，晉億物流有限公司组织召开晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）竣工環保設施驗收現場檢查會。验收小组由屬地政府（嘉善經濟開發區管委會）、工程建設單位（嘉善榮達建安公司）、環評單位（嘉興求是環境工程咨詢有限公司）、監測單位（嘉興國文檢測有限公司）並特邀3名专家（名单附后）组成。
驗收小組現場查閱並核實了本項目建設運營期環保工作落實情況。經認真研究討論形成檢查意見，並提出整改要求，截止10月9日，已完成全部整改內容，經本公司自查，認爲本項目符合環保驗收條件，根據《建設項目管理條例》以及企業自行驗收相關要求，現將本項目驗收意見公示如下：
一、項目基本情況
企業在嘉善經濟開發區實施本次項目，審批規模爲年倉儲、配送五金制品15萬噸，本次驗收爲項目整體驗收。
二、驗收監測結果
嘉兴国文检测有限公司出具的《晉億五金銷售物流體系建設項目（晉億物流倉儲項目）竣工环境保护验收监测报告》（嘉国文检（2017）验字020号）监测结果表明：
（一）廢水
該項目廢水入管網口的汙染物PH值、化學需氧量、懸浮物和石油類的濃度平均值達到《汙水綜合排放標准》（GB8978-1996）表4中的三級標准，氨氮、總磷的濃度平均值達到了《工業企業廢水氮、磷汙染物間接排放限值》（DB33/887-2013）表1中其它企業水汙染物間接排放限值，單項次達標率均爲100%。
（二）廢氣
1.有組織廢氣監測結論
高效油煙淨化器出口的排放濃度和速率達到了油煙廢氣排放執行《飲食業油煙排放標准》（GB18483-2001）中的中型標准排放濃度限值，單項次達標率爲100%。
2.無組織廢氣監測結論
廠界4個監控點的氮氧化物和非甲烷總烴排放濃度達到了《大氣汙染物綜合排放標准》（GB16297-1996）表2中的二級標准濃度限值。
（三）噪聲
監測結果表明，該項目東、南、西、北廠界晝夜噪聲均達到《工業企業廠界環境噪聲排放標准》（GB12348-2008）中3類區標准。
（四）固廢
該項目産生的固體廢物與環評基本相符。生活垃圾委托開發區環衛部門統一清運後，送嘉善縣垃圾填埋場作爲衛生填埋處理。
（五）總量
該項目化學需氧量年排放總量爲1.08噸，氨氮年排放量爲0.225噸，總量控制符合環評要求。
三、結論
晉億物流有限公司在項目實施過程中按照環評及其批複要求落實了相關環保措施，建立了相應的環保管理制度，“三廢”排放達到國家相關排放標准，目前，本項目已完成建設項目環境保護設施竣工驗收，將正式投入生産。
公示期：2017年10月9日-11月9日
舉報電話：84184488
公示地点：www.gem-year.com; 经济开发区松海路66号（晋亿物流南大门西侧公示栏）
注：驗收監測報告詳見公司網站
晉億物流有限公司
2017年10月9日
轉載：環評愛好者網
