11 應急供水
11.1 一般規定
條文說明
11.2 應急水源
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11.3 應急淨水
11.1 一般規定
11.1.1 城镇给水系统应对水源突发污染的应急处置应包括應急水源和應急淨水等设施。
11.1.2 應急供水可采用原水调度、清水调度和應急淨水的供水模式，也可根据具体条件，采用三者相结合的應急供水模式。当采用原水调度應急供水时，應急水源应有与常用水源或给水系统快速切换的工程设施。当采用清水调度應急供水时，城镇配水管网系统应有满足應急供水期间的应急水量调入的能力。当采用應急淨水應急供水时，给水系统应具有應急淨水的相应设施。
11.1.3 水源存在较高突发污染风险、原水输送设施存在外界污染隐患、供水安全性要求高的集中水源工程和重要水厂，应设有应对水源突发污染的应急净化设施。当具备条件时，应充分利用自水源到水厂的管（渠）、调蓄池以及水厂常用净化设施的应急净化能力。
11.1.4 應急供水期间的供水量除应满足城市居民基本生活用水需求，尚应根据城市特性及特点确定其他必要的供水量需求。
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11.1.2 本条对参与應急供水的相关设施的基本能力和应急模式做了规定。规定應急淨水设施、應急水源与常用水源的工程切换设施具备快速切换功能，是实现尽快启动應急供水和消除事件影响的必要条件。城镇配水管网具备一定的域外调水能力，可有力保障應急供水期间居民基本生活用水需求，维持社会稳定。
11.1.3 对城市供水具有重要作用的集中式水源工程和主力水厂具备应急净化处理能力，可有效保证應急供水水量和水质。在一定条件下，充分发挥从水源到水厂现有设施的應急淨水能力，不仅可节约應急淨水设施的建设与维护成本，还可实现快速启动應急淨水设施的目标。
11.1.4 在确定應急水源规模时，一方面要考虑到供水风险的持续时间，另一方面要考虑到风险期的日需水量。对于水资源丰富的城市，风险期日需水量可按平时的日需水量考虑。对于水资源贫乏的城市，應急水源的建设可只考虑基本的生活和生产用水需要，风险期日需水量可根据城市的实际情况和用水特征，可按平时日需水量的一定比例进行压缩。
應急供水时，应按先生活、后生产、再生态的顺序，降低供应。现行国家标准《城市给水工程规划规范》GB 50282根据分析《城市居民生活用水量标准》GB/T 50331的居民家庭生活人均日用水量调查统计表，规定了居民基本生活用水指标不宜低于80L/(人/d)，包括饮用、厨用、冲厕和淋浴。
11.1.3 对城市供水具有重要作用的集中式水源工程和主力水厂具备应急净化处理能力，可有效保证應急供水水量和水质。在一定条件下，充分发挥从水源到水厂现有设施的應急淨水能力，不仅可节约應急淨水设施的建设与维护成本，还可实现快速启动應急淨水设施的目标。
11.1.4 在确定應急水源规模时，一方面要考虑到供水风险的持续时间，另一方面要考虑到风险期的日需水量。对于水资源丰富的城市，风险期日需水量可按平时的日需水量考虑。对于水资源贫乏的城市，應急水源的建设可只考虑基本的生活和生产用水需要，风险期日需水量可根据城市的实际情况和用水特征，可按平时日需水量的一定比例进行压缩。
應急供水时，应按先生活、后生产、再生态的顺序，降低供应。现行国家标准《城市给水工程规划规范》GB 50282根据分析《城市居民生活用水量标准》GB/T 50331的居民家庭生活人均日用水量调查统计表，规定了居民基本生活用水指标不宜低于80L/(人/d)，包括饮用、厨用、冲厕和淋浴。
11.2 應急水源
11.2 應急水源
11.2.1 應急水源的建设应考虑城市近、远期應急供水需求，为远期城市发展留有余地，并应协调与城市常用供水水源的关系。
11.2.2 應急水源宜本地建设，也可异地应急调水。
11.2.3 應急水源可选用地下水或地表水。可取水量应满足應急供水量的需求。
11.2.4 水源水质不宜低于常用水源水质，或采取应急处理后水厂处理工艺可适应的水质。
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11.2.1 應急水源的规划水量可按规划期总需水量的一定比例计算，也可根据各城市的水源实际情况进行规划，但应该考虑到城市未来的发展需求。
11.2.2 当城市本身水资源贫乏，不具备應急水源建设条件时，应考虑域外建设應急水源，考虑几个城市之间的相互备用。当城市采用外域應急水源或几个城市共用一个應急水源时，应根据区域或流域范围的水资源综合规划和专项规划进行综合考虑，以满足整个区域或流域内的城市用水需求平衡。
11.2.4 由于水源保护的要求不同，應急水源水质可能和常用水源存在一定差异，其水质如能与常用水源相近、水量可满足應急供水期间的需求或水质能经过水厂应急处理实现基本达标，则供水风险期进行水源切换后，可有效保证水厂出水水质基本达标的要求。
11.2.2 当城市本身水资源贫乏，不具备應急水源建设条件时，应考虑域外建设應急水源，考虑几个城市之间的相互备用。当城市采用外域應急水源或几个城市共用一个應急水源时，应根据区域或流域范围的水资源综合规划和专项规划进行综合考虑，以满足整个区域或流域内的城市用水需求平衡。
11.2.4 由于水源保护的要求不同，應急水源水质可能和常用水源存在一定差异，其水质如能与常用水源相近、水量可满足應急供水期间的需求或水质能经过水厂应急处理实现基本达标，则供水风险期进行水源切换后，可有效保证水厂出水水质基本达标的要求。
11.3 應急淨水
11.3 應急淨水
11.3.1 應急淨水设施应根据水源突发污染和给水系统的特点，经过技术经济比较后，采取充分利用或适度改造现有设施以及新建工程等方法。
11.3.2 應急淨水技术根据特征污染物的种类，可按下列条件选用：
1 应对可吸附有机污染物时，可采用粉末活性炭吸附技术；
2 应对金属、非金属污染物时，可采用化学沉淀技术；
3 应对还原性污染物时，可采用化学氧化技术；
4 应对挥发性污染物时，可采用曝气吹脱技术；
4 应对挥发性污染物时，可采用曝气吹脱技术；
5 应对微生物污染时，可采用强化消毒技术；
6 应对藻类爆发引起水质恶化时，可采用综合应急处理技术。
11.3.3 采用粉末活性炭吸附时，应符合下列规定：
1 当取水口距水厂有较长输水管道或渠道时，粉末活性炭的投加设施宜设在取水口处；
2 不具备上述条件时，粉末活性炭的投加点应设置在水厂混凝剂投药点处；
3 粉末活性炭的设计投加量可按20mg/L~40mg/1.计，并应留有一定的安全余量。
11.3.4 采用化学沉淀技术时，根据污染物的具体种类，可按下列条件选择：
1 弱碱性化学沉淀法，适用于镉、铅、锌、铜、镍等金属污染物；
2 弱酸性铁盐沉淀法，适用于涕、钼等污染物；
3 硫化物化学沉淀法，适用于镉、汞、铅、锌等污染物；
4 预氧化化学沉淀法，适用于锭、锰、砷等污染物；
5 预还原化学沉淀法，适用于六价铬污染物。
11.3.5 存在氰化物、硫化物等还原性污染物风险的水源，可采用化学氧化技术。氧化剂可采用氯（液氯或次氯酸钠）、高锰酸钾、过氧化氢等。设有臭氧氧化工艺或水厂二氧化氯消毒工艺的水厂也可采用臭氧或二氧化氯作氧化剂。
11.3.6 存在难于吸附或氧化去除的卤代烃类等挥发性污染物等的水源，可采用曝气吹脱技术。曝气吹脱技术可通过在取水口至水厂的取水、输水管（渠道）或调蓄设施设置应急曝气装置实施。曝气装置宜由鼓风机、输气管道和布气装置组成。
11.3.7 存在微生物污染风险的水源，可采用加大消毒剂量和多点消毒（预氯化、过滤前、过滤后、出厂水）的强化消毒技术，但应控制消毒副产物含量。
11.3.8 存在藻类暴发风险的水源，藻类暴发综合应急处理技术根据污染物的具体种类，可按下列条件选择：
1 除藻时，可采用预氧化（高锰酸钾、臭氧、氯、二氧化氯等）、强化混凝、气浮、加强过滤等；
2 除藻毒素时，可采用预氯化、粉末活性炭吸附等；
3 除藻类代谢产物类致嗅物质时，可采用臭氧、粉末活性炭吸附。当水厂有臭氧氧化工艺时，也可采用臭氧预氧化；
4 除藻类腐败致嗅物质时，宜采用预氧化技术；
5 同时存在多种特征污染物的情况，应综合采用上述技术。
11.3.9 水源存在油污染风险的水厂，应在取水口处储备拦阻浮油的围栏、吸油装置，并应在取水口或水厂内设置粉末活性炭投加装置。
11.3.10 水厂应急处置的加药设施宜结合常用加药设施统筹布置，并应符合本标准第9章的有关规定。
11.3.11 设有應急淨水设施的水厂，当排泥水处理系统设有回用系统时，回用系统应设置应急排放设施。
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11.3.2 不同的污染物需要采取针对性的应急处理技术，各种应急处理技术的适用范围和工艺及其参数的选用等，除可按本规定执行外，也可参照《城市供水系统應急淨水技术指导手册》建议的有关方法实施。
11.3.3 粉末活性炭吸附技术可以去除农药、芳香族和其他有机物等一些污染物。粉末活性炭吸附技术可以去除饮用水相关标准中农药、芳香族和其他有机物等61种污染物。农药类：滴滴涕、乐果、甲基对硫、磷、对硫磷、马拉硫磷、内吸磷、敌敌畏、敌百虫、百菌清、莠去津(阿特拉津)、2，4-滴、灭草松、林丹、六六六、七氯、环氧七氯、甲草胺、呋喃丹、毒死蜱。芳香族：苯、甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、一氯苯、1，2-二氯苯、1，4-二氯苯、三氯苯(以偏三氯苯为例)、挥发酚(以苯酚为例)、五氯酚、2，4，6-三氯苯酚、2，4-二氯苯酚、四氯苯、六氯苯、异丙苯、硝基苯、二硝基苯、2，4-二硝基甲苯、2，4，6-三硝基甲苯、硝基氯苯、2，4-二硝基氯苯、苯胺、联苯胺、多环芳烃、苯并芘、多氯联苯。其他有机物：五氯丙烷、氯丁二烯、六氯丁二烯、阴离子合成洗涤剂、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯、邻苯二甲酸二丁酯、邻苯二甲酸二乙酯、石油类、环氧氯丙烷微囊藻毒素、土臭素、二甲基异莰醇、双酚A、松节油、苦味酸。
由于汙染物的品種和汙染程度的不確定性，通常應急處置時，應根據現場情況進行試驗驗證，確定實際投加量，故規定粉末活性炭設計應急投加量在20mg/L～40mg/L的基礎上適度留有一定的富裕能力，以適應實際需求。實現適度富裕能力的基本方法可采用提高粉末活性炭炭漿配置和投加設備炭漿濃度的適用範圍，如從常規的5％提高到10％，或適度增加炭漿配置和投加設備的備用能力等。
11.3.4 弱碱性化学沉淀法适用于镉、铅、锌、铜、镍等金属污染物。在水厂混凝剂投加处加碱(液体氢氧化钠)，调整水的pH值至弱碱性，生成不溶于水的沉淀物，通过混凝沉淀过滤去除，再在过滤后加酸(盐酸或硫酸)调整至中性。混凝剂可以采用铝盐或铁盐，在较高pH值条件下运行应优先采用铁盐，以防止出水铝超标。水厂需设置相应的酸、碱药剂投加设备和pH值监测控制系统，其中加碱设备的容量一般按pH值最高调整到9.0考虑，加酸设备按回调pH值至原出厂水pH值考虑。
弱酸性鐵鹽沈澱法適用于銻、钼等汙染物。混凝劑采用鐵鹽(聚合硫酸鐵或三氯化鐵)，在水廠混凝劑投加處加酸(對應爲鹽酸或硫酸)，調整水的pH值至弱酸性，在弱酸性條件下用氫氧化鐵礬花吸附汙染物，通過混凝沈澱去除，再在過濾前加碳酸鈉，調整至中性，以保持水質的化學穩定性。當高投加量混凝劑帶入雜質二價錳較多時，需在過濾前增加氯化除錳措施。水廠需設置相應的酸、堿藥劑投加設備和pH值監測控制系統，其中加酸設備的容量一般按pH值最低調整到5.0考慮，加堿設備按回調pH值至原出廠水pH值考慮。
硫化物化學沈澱法適用于镉、汞、鉛、鋅等汙染物。沈澱劑采用硫化鈉，投加點設在混凝劑投加處，把水中汙染物生成難溶于水的化合物，在後續的混凝沈澱過濾中去除，多余的硫化物在清水池中用氯分解成無害的亞硫酸根和硫酸根。水廠需設置硫化鈉投加設施，最大投加量一般按1.0mg/L設計。
預氧化化學沈澱法適用于铊、錳、砷等汙染物。預氧化劑采用高錳酸鉀、氯或二氧化氯，投加點設在混凝劑投加處，把水中的一價铊氧化爲三價铊、二價錳氧化爲四價錳，從而生成難溶于水的化合物，在後續的混凝沈澱過濾中去除。除砷必須采用鐵鹽混凝劑，原水中的三價砷需先氧化爲五價砷，如原水中的砷主要爲五價砷可以不用預氧化。水廠需設置預氧化的氧化劑投加設施，高錳酸鉀最大投加量一般按1.0mg/L設計。
預還原化學沈澱法適用于六價鉻汙染物，還原劑可采用硫酸亞鐵、亞硫酸鈉、焦亞硫酸鈉等。投加點設在混凝劑投加處。把六價還原成難溶于水的三價鉻，在混凝沈澱過濾中去除。
應急處置時，應根據現場情況進行試驗驗證，確定運行的工藝條件和藥劑投加量。
11.3.5 由于常规处理工艺水厂已有氯或二氧化氯等消毒工艺设施，深度处理工艺水厂则还有臭氧氧化工艺设施，因此从考虑應急淨水需要，设计中应适度提高这些设施的设计处理能力，以节约工程投资和方便运行维护。
11.3.6 应对难于吸附或氧化的挥发性污染物的方法适用于氯乙烯、二氯甲烷、1，2-二氯乙烷、1，1-二氯乙烯、1，2-二氯乙烯、四氯化碳、三氯乙烯、四氯乙烯、1，1，1-三氯乙烷、1，1，2-三氯乙烷、三氯甲烷、一溴二氯甲烷、二溴一氯甲烷、三溴甲烷、三卤甲烷总量等饮用水相关标准中的15项污染物。
曝氣吹脫應盡量利用從取水口到水廠的具有自由液面的既有設施來實施，如泵房前池和出水井、輸水系統中的調蓄水池、水廠配水井等。
11.3.7 发生水源大规模微生物污染时，特别是在发生地震、洪涝、流行病疫情暴发、医疗污水泄漏等情况下，水中的致病微生物浓度会大大增加，此时需采用强化消毒技术。设计中除应适度增强加注设备的备用能力外，加注管线和加注点的设置应具有适应多点加注的可能，并便于常态加注与应急加注的快速灵活切换。
加注點的設置還應結合水廠淨水工藝流程特點，避免應急加注時消毒副産物可能超標的現象出現。
11.3.8 藻类暴发时不仅对水质安全带来威胁(如藻毒素、嗅、味等超标)，同时对水厂稳定运行也会产生严重影响(如干扰混凝影响沉淀效果、堵塞滤床等)，而采用综合处理技术可有效控制和消除上述共生的不利现象
11.3.10 应急处理药剂的加药设施与水厂常用加药设施进行统筹布置设计，不仅可方便水厂安全管理，也可节约工程投资。
11.3.11 由于應急淨水期间水厂处理设施的污染负荷增加，转移到其排泥水中的污染物会高度富集，因此从保障水厂水质安全考虑，采用排泥水回用系统的水厂应设置应急排放设施，以备水厂應急淨水期间临时排除回用风险极大的排泥水。
