《江西省加力支持消費品以舊換新實施細則》發布
時間：2024-09-20 14:18
來源：江西省商務廳
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《江西省加力支持消費品以舊換新實施細則》發布，加力支持汽车报废更新，支持汽车置换更新，支持电动自行车以旧换新，加大家电换新支持力度，支持家装厨卫“焕新”，要求用足用好以旧换新资金，加强对活动的组织和监管。
江西省商務廳等10部門關于印發《江西省加力支持消費品以舊換新實施細則》的通知
各設區市商務局、發展改革委、工業和信息化局、公安局、財政局、生態環境局、住房城鄉建設局、市場監管局、稅務局、消防救援支隊：
为全面贯彻党中央、国务院关于推动消费品以旧换新决策部署和省委、省政府工作要求，按照《江西省人民政府关于印发〈江西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》(赣府发〔2024〕9号)、《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》(发改环资〔2024〕1104号)、《江西省发展改革委 江西省財政廳关于印发〈江西省2024年加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案〉的通知》(赣发改环资〔2024〕690号)、《商务部等7部门关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》(商消费函〔2024〕392号)、《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》(商办流通函〔2024〕397号)、《商务部等5部门办公厅(室)关于印发〈推动电动自行车以旧换新实施方案〉的通知》(商办流通函〔2024〕396号)、《商务部等8部门办公厅关于做好家装厨卫“焕新”工作的通知》(商办消费函〔2024〕401号)等要求，省商务厅会同省发展改革委等10部门研究制定了《江西省加力支持消費品以舊換新實施細則》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
江西省商務廳
江西省發展和改革委員會
江西省工業和信息化廳
江西省公安廳
江西省財政廳
江西省生態環境廳
江西省住房和城鄉建設廳
江西省市場監督管理局
國家稅務總局
江西省稅務局
江西省消防救援總隊
2024年9月19日
(此件主動公開)
江西省加力支持消費品以舊換新實施細則
爲全面貫徹黨中央、國務院關于推動消費品以舊換新決策部署和省委、省政府工作要求，加力支持汽車、電動自行車、家電、家裝廚衛等消費品以舊換新，現結合我省實際，制定本實施細則。
一、加力支持汽車報廢更新
(一)補貼範圍及標准
在《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)基礎上，對個人消費者于2024年4月24日(含當日，下同)至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標准燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，並購買納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，提高補貼標准：對報廢上述兩類舊車並購買新能源乘用車的，補貼2萬元；對報廢國三及以下排放標准燃油乘用車並購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。對2024年4月24日至2025年1月10日前提交的符合條件的補貼申請(含完成補貼發放的申請)，均按提高後的標准予以補貼。申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應爲同一人，其所報廢的乘用車應當于2024年7月25日前登記在申請人名下。自2024年8月15日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。
(二)補貼申領方式及審核流程
1.補貼申領方式
個人消費者按照先購車後申領的方式享受政府補貼。符合條件的消費者，應于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統網站或通過支付寶、抖音、微信、雲閃付等平台搜索“汽車以舊換新”小程序，清晰、完整、准確填報提交以下申請材料：
(1)申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片。
(2)申請人銀行賬戶信息。
(3)報廢汽車信息，需填寫報廢汽車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳舊車《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》原件照片或掃描件。
(4)購置新車信息，需填寫新車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳新車《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件。
上述舊車《報廢機動車回收證明》《機動車注銷證明》和新車《機動車銷售統一發票》《機動車登記證書》等證明材料，應于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。
2.補貼審核流程
各設區市商務主管部門應按照《商務部等7部門關于進一步做好汽車以舊換新有關工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)相關工作要求，及時審核、彙總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，並向設區市財政部門提出資金申請。設區市財政部門根據設區市商務主管部門提出的資金安排意見，按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。設區市商務主管部門向同級財政部門報送資金申請時，需將資金安排意見一並報財政部江西監管局和同級發展改革部門。設區市商務主管部門要及時將最終兌付名單、補貼金額等信息錄入系統，並將兌付結果報財政部江西監管局。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省發展改革委、省公安廳、省生態環境廳、省稅務局按職責分工負責，各設區市商務局牽頭會同有關部門抓好落實，以下均需各設區市商務局牽頭會同有關部門抓好落實，不再列出)
二、支持汽車置換更新
(一)補貼範圍及標准
自2024年9月6日起至2024年12月31日，對個人消費者轉讓其本人名下在江西省內登記的個人乘用車舊車，並購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，于2024年12月31日前在江西省內完成新車注冊登記，且舊車于2024年9月6日前登記在其名下的，給予1.2萬元的補貼。申請補貼的舊車轉讓前所有人、新購置汽車所有人應爲同一人。在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。同一輛新車不得同時享受國家汽車報廢更新補貼和置換更新補貼。
(二)補貼申領方式及審核流程
1.補貼申領方式
個人消費者按照先購車後申領的方式享受政府補貼。符合條件的消費者,應于2024年12月31日前，通過登錄雲閃付APP“江西消費品以舊換新”省級服務平台(以下簡稱“省服務平台”)汽車置換更新專區，清晰、完整、准確填報提交以下申請材料:
(1)申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片。
(2)申請人銀行賬戶信息，需上傳境內發行的銀行借記卡(Ⅰ類銀行賬戶)照片。
(3)轉讓舊車信息，需上傳《二手車銷售統一發票》、舊車《機動車登記證書》原件照片或掃描件,《二手車銷售統一發票》需由江西省內注冊的二手車交易市場或二手車經營主體開具。
(4)購置新車信息，需上傳新車《機動車銷售統一發票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件，《機動車銷售統一發票》需由江西省內注冊的企業開具。
2.補貼審核流程
省服務平台應每7天將審核通過後的補貼申請，按照新車發票開具地分別彙總，並提交至設區市商務主管部門。設區市商務主管部門應于3個工作日內完成審核，並及時向同級財政部門提出資金申請。設區市財政部門根據商務主管部門提出的資金安排意見，按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。各地應在收到省服務平台補貼申請後7個工作日內完成補貼資金核撥工作。申請人可通過省服務平台實時查看申請審核進度、補正信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實且未在申請截止時間前補正信息等原因導致審核未通過的，均不予補貼。(責任單位:省商務廳、省公安廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責)
三、支持電動自行車以舊換新
(一)補貼範圍及標准
自本細則印發之日起至2024年12月31日，對交回個人名下老舊電動自行車並在江西省購買符合國家標准的電動自行車新車的消費者給予500元補貼，其中對交回老舊锂離子蓄電池電動自行車並購買鉛酸蓄電池電動自行車的消費者額外再增加100元補貼。消費者新購锂離子蓄電池電動自行車，其電池還應符合《電動自行車用锂離子蓄電池安全技術規範》(GB43854)標准要求。交舊電動自行車及新購電動自行車所有人應爲同一人，同一新車不重複享受補貼，每位消費者享受不超過2次補貼。
(二)商戶及産品的征選
爲公平、規範、高效推動電動自行車以舊換新，保障産品質量安全，省商務廳通過“省服務平台”電動自行車專區，征集參與銷售商戶和合格産品。參與商戶、品牌企業在活動期間均可按要求提交資料，經審核公示後分別入選電動自行車銷售商戶信息庫和合格産品信息庫。
(三)補貼申領方式及審核流程
1.補貼申領方式
個人消費者按照先購車後申領的方式享受政府補貼。消費者應于2024年12月31日前，通過登錄“省服務平台”電動自行車專區，真實、清晰、完整上傳電動自行車“交舊換新”證明材料：
(1)申請人身份信息，需上傳身份證正反面照片。
(2)申請人銀行賬戶信息，需上傳境內發行的銀行借記卡照片。
(3)交舊車信息。申請人上傳舊車登記證照片及信息(登記證遺失或未登記的電動自行車可前往公安交管部門補登記)，回收企業對消費者交舊車輛(含電池的整車)反向開具的發票照片及信息。
(4)購新車信息。上傳新車發票照片及信息，新車登記證照片(或電子登記證照片)及信息。
以上資料的身份信息均需保持一致，交舊車輛殘值按市場價格由消費者與符合規定條件的回收企業(由各設區市征選確定)自行結算或委托銷售商戶代理，回收企業向消費者反向開具發票。
2.補貼審核流程
省服務平台應每7天將審核通過後的補貼申請，按照新車發票開具地分別彙總，並提交至設區市商務主管部門。設區市商務主管部門應于3個工作日內完成審核，並及時向同級財政部門提出資金申請。設區市財政部門根據商務主管部門提出的資金安排意見，按程序將補貼資金撥付至申請人提供的銀行賬戶。各地應在收到省服務平台補貼申請後7個工作日內完成補貼資金核撥工作。申請人可通過省服務平台實時查看申請審核進度、補正信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實且未在申請截止時間前補正信息等原因導致審核未通過的，均不予補貼。(責任單位：省商務廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省生態環境廳、省市場監管局、省消防救援總隊按職責分工負責)
四、加大家電換新支持力度
(一)補貼範圍及標准
自本細則印發之日起至2024年12月31日，對個人消費者購買2級能效或水效標准的冰箱(含冰櫃、冰吧)、洗衣機(洗烘一體機等)、電視機、空調(含中央空調)、電腦(含台式機、筆記本)、熱水器(含電熱水器、燃氣熱水器、空氣能熱水器、太陽能熱水器等)、家用竈具(含集成竈、組合竈、智能竈、燃氣竈、電磁竈)、吸油煙機等8類家電産品(均須具有統一的國標13位商品編碼)，按照産品最終成交價格的15%給予補貼；對購買1級能效或水效標准的上述8類家電産品，按照産品最終成交價格的20%給予補貼。每位消費者每類産品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。最終成交價格指我省銷售企業剔除各類優惠後開具發票的價稅合計金額，且産品最終成交價格不得超出我省在售家電産品信息庫中指導價。
(二)商戶及産品的征選
爲公平、規範、高效推進家電以舊換新，保障産品質量安全，省商務廳通過“省服務平台”家電專區，征集參與銷售商戶和産品。參與商戶、品牌企業在活動期間均可按要求提交資料，經審核公示後分別入選參與商戶信息庫和在贛銷售家電産品信息庫。
(三)補貼申領方式及審核流程
1.補貼申領方式
個人消費者按照支付立減方式即時享受政府補貼。補貼資金由參與商戶先行墊付、後期申領。墊資商戶應于2024年12月31日前通過登錄“省服務平台”家電專區，清晰、准確、完整填報提交以下申請材料：
(1)銷售産品發票圖片及信息(每件補貼産品均須單獨開具發票)。
(2)銷售清單圖片及信息。
(3)銷售産品機身上唯一識別碼圖片(含地理定位)及信息等資料。
墊資商戶提交的資料及信息須與消費者、銷售産品相關基礎信息保持對應一致。
2.補貼審核流程
省服務平台應每7天將審核通過後的補貼申請，按照家電銷售發票開具地分別彙總，提交至設區市商務主管部門。設區市商務主管部門應于3個工作日內完成審核，並及時向同級財政部門提出資金申請。設區市財政部門根據同級商務主管部門提出的資金安排意見，按程序將補貼資金撥付至墊資商戶的對公賬戶。各地在收到省服務平台補貼申請後7個工作日內完成商戶墊付補貼資金核撥工作。墊資商戶可通過省服務平台實時查看申請審核進度、補正信息。逾期未申請或因申請資料不齊全、不清晰、不真實且未在申請截止時間前補正信息等原因導致審核未通過的，均不予補貼。(責任單位：省商務廳、省發展改革委、省財政廳、省市場監管局按職責分工負責)
五、支持家裝廚衛“煥新”
(一)補貼範圍及標准
重點支持舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費，持續釋放家居消費潛力，在2024年12月31日前(起始時間由各地選定各自服務平台後根據實際情況確定)，對個人消費者購買家具、家裝建材、家電(列入家電以舊換新支持範圍的8類家電産品除外)、智能家居等物品和材料價格在500元以上的，給予不超過最終成交價格20%的補貼，每位消費者申領的補貼不超過1萬元。對消費者在新房裝修中所購買的物品和材料可參照上述補貼標准執行。各地可根據實際情況，以綠色、環保、智能、適老爲引導方向，科學合理細化支持品類。
(二)補貼申領方式及審核流程
各地結合本地實際情況自行確定。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責)
六、用足用好以舊換新資金
(一)加強資金統籌保障
各地要用足用好中央和省級資金，支持消費品以舊換新，確保資金投向符合政策要求，真金白銀優惠直達消費者。若地方用完中央及省級資金額度，則超出部分由地方資金支持，中央及省級不再負擔。截至2024年12月31日未用完的中央和省級資金額度將按規定予以收回。(責任單位：省發展改革委、省財政廳、省商務廳按職責分工負責)
(二)強化資金監督管理
各設區市人民政府對資金使用管理負主體責任，嚴格管理消費品以舊換新資金，不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務、地方“三保”，不得通過舉債籌集配套資金。有關部門要按照職責分工，對消費品以舊換新資金統籌開展線上監控預警和線下實地核查。商務主管部門會同有關部門加強資金兌付審核，切實防範騙補、虛假冒領、擠占挪用等違法違規問題。對發生退貨的，銷售商戶或消費者要及時將補貼資金退還，商務主管部門要按期收齊退貨信息反饋同級財政，並負責對應退還的補貼資金進行催繳。未及時退還資金的，一經查實，取消活動參與資格，涉嫌違法的，依法追究法律責任。各設區市商務主管部門應定期對補貼資金進行清算，並將清算結果抄送同級財政部門。財政部門指導督促行業主管部門加強資金使用管理，配合發展改革、商務主管部門，把握力度節奏，合理撥付資金，做好預警監控，加強監督核查，切實提高資金使用效益。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省公安廳、省稅務局按職責分工負責)
七、加強對活動的組織和監管
各地有關部門要切實提高政治站位，加強組織領導，加大政策宣傳力度，加強溝通協作，加快工作進度，確保政策平穩實施；加強對參與活動商戶、服務平台和消費者的監督管理和指導服務，嚴厲打擊騙補、套補、價格欺詐等行爲，一經發現，應及時采取取消活動資格、追回財政補貼資金及向社會公示等措施依法依規嚴肅處理，並按照《財政違法行爲處罰處分條例》(國務院令第427號)處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任；要加強市場巡查，依法打擊假冒僞劣、非法翻新、以次充好等行爲。服務平台要加強對消費者及商戶提交材料的核對校驗，並通過相關管理系統和防“黃牛”機制防止惡意套利行爲。參與商戶要嚴格遵守法律法規和活動規定，誠信經營，認真落實對公賬戶結算、開具正規發票、完整填報資料等要求，統籌做好“交舊”和“換新”，建立清晰完整的銷售台賬，完整保留相關原始憑證，積極配合有關部門及第三方審計機構的監督核查。消費者要依法依規參與以舊換新活動，認真保存、提交相關憑證資料，自覺抵制違法違規行爲。(責任單位：省商務廳、省財政廳、省公安廳、省稅務局、省市場監督管理局按職責分工負責)
本細則由省商務廳牽頭負責解釋。各地可根據實際情況，細化本地貫徹落實措施。
